Решение № 2-703/2017 2-703/2017~М-747/2017 М-747/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-703/2017

Дело № 2-703/2017

Поступило в суд 31.08.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к ФИО1 об обязании исполнения условий договора мены жилых помещений,

Установил:

Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к ФИО1 об обязании исполнения условий договора мены жилых помещений.

В обоснование заявленных требований истец - администрация города Купино Купинского района Новосибирской области указывает на то, что <.....> года между администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области и ФИО1 был заключен предварительный договор мены жилых помещений № <......>. Данный договор был составлен на основании протокола № <......> собрания собственников аварийного многоквартирного дома об участии в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда от <.....> года. В протоколе жители многоквартирного дома № <......> по улице <...> поставили свою подпись, в том числе и ФИО1, как собственник квартиры № <......> жилого дома № <......> по улице <...>, согласилась на переселение из аварийного дома. Согласно акту № <......> обследования помещения от <.....> года и заключению № <......> от <.....> года о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, дом № <......> по улице <...> находится в аварийном состоянии в связи с высокой степенью физического износа (<......>% по состоянию на <.....> год) и отнесен к категории домов, непригодных для проживания. <.....> года ФИО1 обратилась к главе города <......> района <......> области по жилищному вопросу с заявлением, в котором отказалась подписать договор мены жилого помещения, так как её не устраивает предложенная квартира № <......> по ул. <...>, площадью <......> кв.м., взамен кв. № <......> по ул. <...> области, площадью <......> кв.м., что полностью соответствует и отвечает законным требованиям и условиям Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства», предварительных договоров мены жилых помещений № <......> от <.....> года и № <......> от <.....> года, с которыми ФИО1 была согласна и их подписала. В настоящее время в реестре муниципального имущества администрации города <......> района <......> области нет других свободных квартир, которые могли бы быть предоставлены. В случае отказа ФИО1 от выселения, аварийный дом, подлежащий сносу, находящийся по адресу: ул. <...>, будет представлять угрозу жизни и здоровью граждан произвольным обрушением, не только ФИО1, но и другим гражданам, случайно оказавшимся в нём, в особенности, детям.

Просит обязать ФИО1 исполнить условия договора мены жилого помещения № <......> от <.....> года.

Истец - представитель администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограмме от <.....> года просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области не признала, суду пояснила, что договора мены жилого помещения № <......> от <.....> года не существует, она его не видела и не подписывала. Кроме того, квартира, которую планирует ей передать по договору мены администрация города Купино Купинского района Новосибирской области, по планировке её не устраивает, поскольку в квартире очень узкий коридор и в кухню можно пройти только через зальную комнату, в принадлежащей её квартире, напротив, очень удобная планировка.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, о чем не возражает ответчик ФИО1

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

<.....> года между истцом - администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области и ответчиком ФИО1 был заключен предварительный договор мены жилых помещений № <......>, предметом которого являлось обещание сторон в будущем заключить основной договор мены.

Согласно п.1.1. п.1 «Предмет договора» предварительного договора мены жилых помещений № <......> от <.....> года «Администрация обязуется в будущем заключить договор мены и передать гражданину в собственность изолированное жилое помещение (квартиру), находящееся в собственности города Купино. Жилое помещение по соглашению сторон должно быть не меньше по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным, отвечать установленным требованиям и находиться в черте города Купино».

Согласно п.1.2. п.1 «Предмет договора» предварительного договора мены жилых помещений № <......> от <.....> года «Гражданин обязуется в будущем заключить договор мены с администрацией и передать в собственность администрации города Купино принадлежащее гражданину на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ул. <...>, общей площадью <......> кв.м.».

В настоящее время ответчик ФИО1 отказывается от заключения договора мены с администрацией города Купино Купинского района Новосибирской области и отказывается от передачи в собственность администрации города Купино своей квартиры, принадлежащей ей на праве собственности. Мотивирует свой отказ тем, что квартира, которую планирует ей передать по договору мены администрация города Купино Купинского района Новосибирской области, по планировке её не устраивает, поскольку в квартире очень узкий коридор и в кухню можно пройти только через зальную комнату, в принадлежащей её квартире, напротив, очень удобная планировка. Кроме того, договора мены жилого помещения № <......> от <.....> года не существует, она его не видела и подписывала

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законодательством.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст.567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Статья 569 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда в соответствии с договором мены сроки передачи обмениваемых товаров не совпадают, к исполнению обязательства передать товар стороной, которая должна передать товар после передачи товара другой стороной, применяются правила о встречном исполнении обязательств (статья 328).

Согласно ст.328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне. Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное.

Таким образом, договор мены, являясь двухсторонней сделкой, заключается на основании соглашения, достигаемого между сторонами. Принудительное заключение договора мены вопреки интересам одной из сторон не допускается.

Договор мены, заключенный без согласия собственника, является недействительным.

Согласно статье 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

В соответствии с п.5 ст.429 ГК РФ, в случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Однако, предварительный договор не является сделкой по отчуждению имущества. По предварительному договору стороны обязуются в будущем заключить договор, который и будет сделкой по отчуждению этого имущества. Поэтому предварительный договор не может служить основанием приобретения права собственности на имущество.

Истцом такие требования не заявлены и судом не рассматривались.

Способы защиты права, нарушенного уклонением одной стороны предварительного договора от заключения основного договора, предусмотрены п.5 ст.429 и п.4 ст.445 ГК РФ.

Заключение сторонами предварительного договора мены жилого помещения порождают только те правовые последствия, которые предусмотрены для данного вида договора.

В соответствии со ст.445 ГК РФ сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Истцом данное требование в иске не заявлялось и судом в настоящем судебном разбирательстве не рассматривалось.

Предварительный договор, по которому стороны обязались заключить договор мены недвижимости, подлежащий государственной регистрации, не является сделкой с недвижимостью (ст.164 ГК РФ).

Предметом предварительного договора является обязательство сторон по поводу заключения будущего договора, а не обязательства по поводу недвижимого имущества.

Предварительный договор является оспоримой сделкой, однако ни одна из сторон настоящего спора не обращалась в суд с требованиями о признании данного договора недействительным.

Судом установлено, что фактически предметом настоящего судебного разбирательства является предварительный договор мены жилых помещений № <......> от <.....> года и предварительный договор мены жилых помещений № <......> от <.....> года, которые регулируются нормами материального права, предусмотренными ст.429 ГК РФ, а не нормами права, регулирующими отчуждение имущества на основании договора мены (глава 31 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что при заключении предварительного договора мены жилых помещений № <......> от <.....> года и предварительного договора мены жилых помещений № <......> от <.....> года нарушены нормы ст.429 ГК РФ, так как в данном договоре не содержатся условия, позволяющие установить предмет, отсутствуют описание и технические характеристики жилого помещения, которое администрация города Купино Купинского района Новосибирской области обязуется передать в собственность ФИО1, отсутствует указание на размер жилой площади, адрес и иные индивидуальные признаки передаваемого в собственность жилого помещения.

Согласно п.4 ст.429 ГК РФ в предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В предварительном договоре мены жилых помещений № <......> от <.....> года не указан срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

В предварительном договоре мены жилых помещений № <......> от <.....> года не указан срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

В соответствии с ч.6 ст.429 ГК РФ, обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен, либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Из представленных письменных материалов усматривается, что предварительный договор мены жилых помещений № <......> стороны заключили <.....> года, предварительный договор мены жилых помещений № <......> стороны заключили <.....> года, следовательно, основной договор должен был быть заключен до <.....> года по первому предварительному договору или до <.....> года по второму предварительному договору. Незаключение в указанный период основного договора мены влечет прекращение обязательств, указанных в предварительном договоре. До этого срока администрация города Купино Купинского района Новосибирской области не вышла с предложением о заключении договора мены, не заключила договор мены.

Поскольку, как установлено судом, в течение года ни одна из сторон не направила другой стороне предложение заключить основной договор, обязательства сторон, предусмотренные предварительным договором, прекращены.

Нельзя обязать исполнить условия основного договора мены жилых помещений, который основан на предварительном договоре, если обязательства сторон, предусмотренные предварительным договором, прекращены. Кроме того, основного договора мены жилых помещений нет. Указанный в просительной части искового заявления договор мены жилого помещения № <......> от <.....> года, условия которого просят обязать исполнить ФИО1, в материалах дела отсутствует и стороной истца не представлен в судебное заседание. Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что указанного договора мены не существует, она его не видела, не подписывала и обязать исполнить его условия администрация города Купино Купинского района Новосибирской области её не просила.

В соответствии со ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу требований ст.56, 60 ГПК РФ истцом не представлены относимые и надлежащие доказательства о заключении с ответчиком основного договора мены до <.....> года или до <.....> года, об обращении к ответчику с предложением о заключении договора мены до указанного срока.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Кроме того, исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в соответствие со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты своих прав, так как правоотношения по поводу предварительного договора предполагают надлежащим такой способ защиты как понуждение к заключению основного договора, в то время как требования истца, сводятся к требованиям об исполнении условий договора мены жилого помещения № <......> от <.....> года, экземпляр которого суду не представлен и в материалах дела отсутствует, которого между истцом и ответчиком не заключалось. Администрации города Купино Купинского района Новосибирской области надлежало воспользоваться таким способом защиты своего нарушенного права как понуждение к заключению договора мены.

Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В иске администрации города Купино Купинского района Новосибирской области к ФИО1 об обязании исполнения условий договора мены жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.