Решение № 2-2957/2017 2-2957/2017~М-2559/2017 М-2559/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-2957/2017

Дело № 2-2957/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Казимагомедовой О.А.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо УФСГРКиК по РО о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилой дом Литер «О» общей площадью 99,0 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прекращении её права собственности на жилой дом Литер «Ж» общей площадью 32,7 кв.м. по указанному адресу, указав в обоснование заявленных требований, что истец является собственником земельного участка площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов- индивидуальное жилищное строительство. В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счет собственных средств истом на месте принадлежащего ей жилого дома литер «Ж» площадью 32,7 кв.м. выполнено строительство нового жилого дома литер «О» общей площадью 99,0 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м.

На обращение в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении самовольно возведенного жилого дома литер «О» получен отказ и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключения о результатах исследования ФИО5 № от 05.12.2016г. возведенный жилой дом Литер О по адресу: <адрес>, в г.Ростове-на-Дону соответствует нормам и требованиям, к соответствующему типу зданий. Ограждающие и несущие конструкции (наружные и внутренние стены, перекрытия) жилого дома Литер О не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Техническое состояние конструкций здания - исправное. Жилой дом Литер О соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец ФИО4, будучи извещена, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ (л.д.100).

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенности, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Полагала, что самовольно возведенное строение не является жилым, поскольку согласно технического паспорта в нем отсутствует благоустройство.

В судебное заседание представитель третьего лица УФСГРКиК по РО не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц согласно ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=7C4BA8539064D5F9504001536611F0831C559AE02BCA983D08425AF3F26882AEC9D185749D1561D5a7U3M" ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Статьей 8 ГрК РФ закреплено, что выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 17.03.2011г., соглашения о разделе и определении долей от 12.03.2016г., договора дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от 24.08.2016г. за ФИО7 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, а также находящийся на нем жилой дом литер Ж общей площадью 32,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от 21.08.2017г. (л.д.6-11, 77-78, 80-81).

Из сведений технического паспорта на жилой дом адресу: <адрес> составленного МУПТИиОН по состоянию на 10.11.2016г., следует, что на земельном участке домовладения расположен жилой дом Литер «О» с пристройкой «о» и ступенями «о1», 2016 года постройки, общей площадью всех частей здания 99,0 кв.м., в том числе жилой 50,1 кв.м., подсобной 48,9 кв.м., с числом этажей надземной части 2, разрешение на строительство которого не предъявлено.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома литер «О» состоит из помещений на 1-ом этаже: кухня №1 площадью 18,6 кв.м., котельная №2 площадью 4,4 кв.м., жилая комната №3 площадью 10,7 кв.м., коридор №4 площадью 10,6 кв.м., совмещенный санузел №5 площадью 4,2 кв.м., коридор №6 площадью 6,2 кв.м., на 2-ом этаже: коридор №1 площадью 2,8 кв.м.; жилая комната №2 площадью 14,7 кв.м., жилая комната №3 площадью 24,7 кв.м., совмещенный санузел №4 площадью 2,1 кв.м. (л.д.14-18).

Согласно заключения о результатах исследования № от 05.12.2016г., выполненного ИП ФИО5, жилой дом Литер О, расположенный по адресу: <адрес>, по своим конструктивным элементам и назначению соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым, одноквартирным. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Литер О классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как исправное – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Жилой дом Литер О соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.31-43).

Из материалов дела усматривается, что 16.02.2017г. ФИО7 обращалась в Администрацию Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по вопросу выдачи разрешения на возведенный жилой дом литер, расположенный по адресу: <адрес> по результатам которого письмом № от 14.03.2017г. сообщено, что администрацией района разрешение на строительство жилого дома литер О не выдавалось, работы выполнены самовольно. Разъяснено, что действующим законодательством не предусматривается принятие органами местного самоуправления правовых актов об узаконении самовольно возведенных зданий. Согласно Правилам землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону земельный участок по <адрес> расположен в границах зоны жилой застройки первого типа (Ж-1). Градостроительный регламент данной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов (л.д.29-30).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что он проживает и является собственником 7/20 долей соседнего домовладения по адресу:. <адрес> Дом Вороненко построен в прошлом году, расположен за его половиной дома, на расстоянии 1 метр. Вторая половина дома А-вых брошена, ФИО8 умерла. Относительно постройки истцом дома никто из соседей не возражал. Старый дом был совсем ветхим, поэтому его снесли в прошлом году.

Оценив представленные доказательства, с учетом нотариальных согласий ФИО6, ФИО9, ФИО10 на строительство ФИО7 жилого дома на расстоянии менее 1м от соседних земельных участков, суд считает, что самовольно возведенный объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Целевое назначение земельного участка соответствует фактически возведенному объекту капитального строительства. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ суду ответной стороной представлено не было.

Отсутствие в спорном объекте элементов благоустройства не является препятствием к сохранению индивидуального жилого дома, возведенного истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, отведенном для этих целей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом Литер О, общей площадью 99,0 кв.м., жилой 50,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО4 на жилой дом Литер Ж, общей площадью 32,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.10.2017г.

Судья: