Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-1070/2019 М-1070/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-1309/2019

№ 2-1309/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Чеховой О.А., Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 15 ноября 2018 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 27 февраля 2019 года №. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) отказало во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с 17.06.1991 по 24.01.1992 (7 месяц 08 дня) в должности машиниста – бульдозериста в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 1 производственного объединения «Таджикнефть» Республики Таджикистан, с 01.01.2018 по 14.11.2018 (10 месяцев 24 дня) – машинистом экскаватора 6 разряда ООО «ГазАртСтрой». Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода с 17.06.1991 по 24.01.1992 в производственном объединении «Таджикнефть» Республики Таджикистан ответчик указал, что не предоставлено документов, подтверждающих факт того, что в спорный период он работал в районах Крайнего Севера. Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы 01.01.2018 по 14.11.2018 в ООО «ГазАртСтрой» ответчик указал, что ООО «ГазАртСтрой» не внесло спорный период в лицевой счет истца. Он не согласен с указанным решением, так как его работа в спорный периоды проходила в районах Крайнего Севера. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 просил суд:

- обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 17.06.1991 по 24.01.1992 (7 месяцев 08 дней) в должности машиниста – бульдозериста в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 1 производственного объединения «Таджикнефть» Республики Таджикистан; с 01.01.2018 по 14.11.2018 (10 месяцев 24 дня) – машинистом экскаватора 6 разряда ООО «ГазАртСтрой».

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию постарости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения заназначением пенсии - с 15 ноября 2018 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, указала на то, что работа истца в период 17.06.1991 по 24.01.1992 проходила в районах Крайнего Севера. ООО «ГазАртСтрой» внесло в лицевой счет истца сведения о работе в районах Крайнего Севера.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суд заявлении просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ООО «ГазАртСтрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором подтверждал факт рабаты ФИО1 в районах Крайнего Севера.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 15 ноября 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 27 февраля 2019 года № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) отказало во включении в специальный стаж истца периодов работой в районах Крайнего Севера:

- с 17.06.1991 по 24.01.1992 (7 месяцев 08 дней) в должности машиниста – бульдозериста в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 1 производственного объединения «Таджикнефть» Республики Таджикистан;

- с 01.01.2018 по 14.11.2018 (10 месяцев 24 дня) – машинистом экскаватора 6 разряда ООО «ГазАртСтрой».

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страж в связи с работой в районах Крайнего Севера периода работы с 17.06.1991 по 24.01.1992 (7 месяцев 08 дней) в должности машиниста – бульдозериста в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 1 производственного объединения «Таджикнефть» Республики Таджикистан Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) указало, что не предоставлено документов, подтверждающих факт того, что выполняемая истцом работа проходила в районах Крайнего Севера.

Факт работы ФИО1 в районах Крайнего Севера в период с 17.06.1991 по 24.01.1992 подтверждаются сведениями из трудовой книжки истца.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он работал вместе с истцом в производственном объединении «Таджикнефть» Республики Таджикистан. Работа истца происходила в районе Крайнего Севера в Ханты-Мансийском автономном округе. Истец работал машинистом – бульдозеристом, он осуществлял ремонт скважин. В связи с тем, что они работали в районах Крайнего Севера, у них были льготы в виде дополнительного отпуска, повышенный коэффициент при начислении заработной платы, а также льготы при назначении пенсии.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных оснований и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 17.06.1991 по 24.01.1992 (7 месяцев 08 дней) в должности машиниста – бульдозериста в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 1 производственного объединения «Таджикнефть» Республики Таджикистан подлежит включению в специальный стаж как период работы в районе Крайнего Севера.

Разрешая исковые требования о включении в специальный страж в качестве работы в районах Крайнего Севера периода работы ФИО1 с 01.01.2018 по 14.11.2018 (10 месяцев 24 дня) в должности машиниста экскаватора 6 разряда ООО «ГазАртСтрой» суд приходит к следующему.

Отказывая во включении указанного период в специальный страж работы в районах Крайнего Севера Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) указало, что ООО «ГазАртСтрой» не внесло указанный период в лицевой счет истца как периода работы в районах Крайнего Севера.

Из ответа ООО «ГазАртСтрой» следует, что ФИО1 в период с 01.01.2018 по 14.11.2018 работал в районах Крайнего Севера.

Указанный факт подтверждается сведениями о начислении заработной платы, льготно – уточняющей справкой.

Таким образом, период работы истца в должности машиниста экскаватора 6 разряда ООО «ГазАртСтрой» с 01.01.2018 по 14.11.2018 подлежит включению в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В связи с включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 17.06.1991 по 24.01.1992 и с 01.01.2018 по 14.11.2018 у истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – 15 ноября 2018 года возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 ноября 2018 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой в районах Крайнего Севера периоды работы:

- с 17.06.1991 по 24.01.1992 (7 месяцев 08 дней) в должности машиниста – бульдозериста в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 1 производственного объединения «Таджикнефть» Республики Таджикистан;

- с 01.01.2018 по 14.11.2018 (10 месяцев 24 дня) – машинистом экскаватора 6 разряда ООО «ГазАртСтрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2018 в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова