Апелляционное определение № 33-2606/2026 от 8 февраля 2026 г.

УИД 16RS0043-01-2025-001260-89Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-4871/2025Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-2606/2026учёт 142гСудья ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2026 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Гайнуллина Р.Г.,

судей Миннегалиевой Р.М., Митрофановой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» об установлении границ земельных участков, о признании права собственности на земельные участки по апелляционной жалобе представителя МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» - ФИО3 на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2025 г.,

установила:

ФИО2 обратился в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельных участков, о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Нефтехимик» и пользуется земельными участками № 44, № 46 площадью соответственно 605 и 603 кв. м, расположенными по адресу: <адрес> Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, которая была предоставлена на утверждение в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. Уведомлениями от 3 мая 2024 г. № 793, от 3 мая 2024 г. № 794 истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельных участков и в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно.

ФИО2 просил суд признать за ним право собственности на спорные земельные участки и установить их границы согласно координатам, указанным в межевых планах от 14 января 2025 г.

Протокольным определением суда от 9 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Нефтехимик».

Заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 апреля 2025 г. исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 июля 2025 г. заочное решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 30 апреля 2025 г. отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание суда первой инстанции ФИО2 и его представитель ФИО4 не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представители Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», СНТ «Нефтехимик» в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований ФИО2, установил границы земельных участков № 44 и № 46 по координатам характерных точек, указанным в межевых планах от 14 января 2025 г., признал за ФИО2 право собственности на земельные участки в указанных границах.

В апелляционной жалобе представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» ФИО3 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции не учел отсутствие в материалах дела решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельных участков ФИО2

От ФИО2 поступили возражения на апелляционную жалобу, которую он просил оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно пункту 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – это внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктами 3, 9 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В настоящее время требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены приказом Росреестра от 23 октября 2020 г. № П/0393. Для земельных участков, отнесённых к землям населенных пунктов, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек должна составлять не более 0,1 м.

В установленных законом случаях границы земельных участков определяются по документу, определявшему их местоположение при образовании, или по фактическим границам, существующим на местности пятнадцать лет и более (часть 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ).

Такая идентификация позволяет обеспечивать защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков.

В силу части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются только в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что на основании государственного акта на право пользования землей от 29 ноября 1988 г. А-I № 902104 СНТ «Нефтехимик» предоставлен земельный участок площадью 42,0 га для ведения садоводства.

С 27 октября 2023 г. ФИО2 является членом СНТ «Нефтехимик» и пользуется земельным участком № 44 площадью 605 кв. м и земельным участком № 46 площадью 603 кв. м, расположенными в массиве Борок СНТ «Нефтехимик» по адресу Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, МО «г. Нижнекамск».

Согласно выпискам из протокола заседания правления СНТ «Нефтехимик» от 9 августа 2024 г. утвержден реестр садоводов с указанием номера и площади участка.

Из заключений правления СНТ «Нефтехимик» от 21 августа 2024 г. № 433, № 434 следует, что земельный участок № 44 и земельный участок № 46 массива № 18 «Борок» находятся на территории СНТ «Нефтехимик» Нижнекамского района, местоположение: <адрес>, закреплены за членом СНТ «Нефтехимик» ФИО2, земельный участок № 44 площадью 605 кв. м и земельный участок № 46 площадью 603 кв. м входят в состав земельного участка площадью 42 га, предоставленного СНТ «Нефтехимик» на основании Государственного акта на право пользования землей А-I № 902104 от 29 ноября 1988 г.

Согласно схеме расположения земельного участка № 44 на кадастровом плане территории кадастрового квартала ...., находящего в пользовании ФИО2, его площадь составляет 605 кв. м.

Согласно схеме расположения земельного участка № 46 на кадастровом плане территории кадастрового квартала ...., находящего в пользовании ФИО2, его площадь составляет 603 кв. м

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» с заявлением о предоставлении ему спорных земельных участков в собственность бесплатно.

Уведомлениями от 29 октября 2024 г. истцу было отказано в предоставлении указанных земельных участков ввиду отсутствия документа, устанавливающего распределение спорных земельных участков, а также ввиду отсутствия сведений о проведении общего собрания членов СНТ, на котором было осуществлено распределение и закрепление испрашиваемых земельных участков за истцом.

Из межевых планов от 14 января 2025 г., подготовленных кадастровым инженером ФИО5, следует, что земельный участок № 44 площадью 605 кв. м и земельный участок № 46 площадью 603 кв. м находятся в СНТ «Нефтехимик».

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 43, 61 Закона № 218-ФЗ, статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», межевого плана и пришёл к выводу о том, что основания для установления границ земельного участка и для признания права собственности ФИО2 на земельный участок имеются.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельного участка в собственность ФИО2 основанием для отмены обжалуемого решения не являются.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 2).

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как указано в данной норме права, до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, приложением к которому, кроме схемы расположения земельного участка, является протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации ее членам.

Таким образом, определяя особенности предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», федеральный законодатель не установил исчерпывающий перечень документов о распределении земельного участка члену СНТ, любого из которых, в том числе и тех, которые прямо не поименованы в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, достаточно для предоставления земельного участка такому гражданину в собственность.

В данном случае такие документы – заключения правления СНТ «Нефтехимик» от 21 августа 2024 г. № 433, № 434, а также членские книжки – истцом суду представлены. Оснований сомневаться, что спорные земельные участки были предоставлены именно истцу, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2026 г.

Председательствующий

Гайнуллин Р.Г.

Судьи

Миннегалиева Р.М.

Митрофанова Л.Ф.