Решение № 2А-1745/2025 2А-1745/2025~М-1141/2025 М-1141/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-1745/2025

Дело № 2а-1745/2025

(УИД 27RS0005-01-2025-001658-52)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 ноября 2025 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 о признании постановления незаконным. В обоснование ссылаясь на следующее, 20.05.2024 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска 11.06.2021.

24.06.2025 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п. 3. ч. 1 ст. 47 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Исполнительные производства о взыскании периодических платежей могут быть окончены в силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3-6 статьи 46 названного Закона, не ранее окончания срока взыскания периодических платежей.

Считает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем не предприняты все допустимые законом меры по отысканию имущества, на которое может быть обращено взыскание.

За период исполнительного производства взысканий по исполнительному документу не произведено.

Как указано выше, исполнительное производство возбуждено 20.05.2024.

При этом судебный пристав-исполнитель только 11 марта 2025 г. в рамках исполнительного производства вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направил данное постановление по месту работы должника - общество с ограниченной ответственностью «ЭИ-ПИ ТРЕИД».

В отсутствие каких-либо поступлений от работодателя должника, 24.06.2025 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

При этом судебный пристав-исполнитель не выяснил, по какой причине от работодателя на было поступлений денежных средств в рамках исполнения обязанности работодателя производить удержания.

Судебный пристав-исполнитель уклонился от исполнения обязанностей, предусмотренный законодательством РФ, в частности не предпринял все допустимые законом меры по отысканию имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынес незаконное постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24.06.2025.

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24.06.2025 г. и исполнительный лист ФС ... получены представителем взыскателя ФИО5 27 июня 2025 г., о чем

представитель сделал соответствующую отметку в материалах исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 218 - 220, 360 КАС РФ, просит суд: признать незаконным постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 24.06.2025, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 20.05.2024.

01.08.2025 определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО6

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном законном порядке.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном законном порядке, представлен письменный отзыв на административный иск с приложением материалов исполнительного производства, согласно отзыва с требованиями административного истца не согласна, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном законном порядке.

Заинтересованные лица ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени которого уведомлены в установленном законном порядке.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ...-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, 20.05.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО7, возбужденно исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО6, на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС ... от 11.06.2021, вступило в законную силу 27.05.2021, выдан Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в размере 281 354 руб., о взыскании с ФИО6, в пользу взыскателя: ФИО1

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

20.05.2024 с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 29.07.2025.

21.05.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.06.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

06.06.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 направлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

01.07.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.07.2024 с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 29.07.2025.

05.07.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28.07.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 направлен запрос сведений о должнике из ЕРН.

22.11.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 направлен запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости.

28.11.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий.

07.12.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.12.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС.

16.12.2024 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.12.2024 с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, а так же в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству от 29.07.2025.

28.02.2025 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.03.2025 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

26.03.2025, 27.03.2025 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

28.03.2025 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.04.2025 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

09.05.2025, 16.05.2025, 23.05.2025, 30.05.2025 направлены запросы на должника и его имуществе.

30.05.2025 СПИ ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете

06.06.2025,13.06.2025, 20.06.2025 направлены запросы на должника и его имуществе.

Согласно полученным ответам установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», АО «АЛЬФА-БАНК», Ф-Л ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ», ФИЛИАЛ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО "COBKОМБАНК», АО «ОТП Банк», АО «Яндекс Банк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк», ООО «ОЗОН Банк». В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в данных кредитных организациях. На депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 9 012 руб. 86 коп. и перечислены взыскателю согласно приложенных реквизитов в счет погашения задолженности.

Согласно регистрационным данным МРЭО ГИБДД У Д по Хабаровскому краю за должником автотранспортное средство не зарегистрировано.

Направлялись извещения о явке на приём к судебному приставу-исполнителю.

Неоднократно осуществлялся выход в адрес должника с целью установления имущественного положения и факта проживания ФИО6 В ходе исполнительских действий должник не установлен, имущество не установлено.

24.06.2025 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п. 3. ч. 1 ст. 47 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления об окончании направлено сторонам исполнительного производства. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем, требование административного истца о признании постановления незаконным удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 12.12.2025.

Судья: А.А.Малеев