Решение № 2-26/2017 2-26/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-26/2017

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего - Белова В.И., при секретаре - Морозове М.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона <данные изъяты> ФИО2 и помощника военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> ФИО3, представителей истца - ФИО4 и ФИО5, ответчика ФИО6, рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза ФИО7» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего курсанта - <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты> денежных средств, затраченных на его военную подготовку,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Краснодарского гарнизона в своем исковом заявлении указал, что курсант ФИО6 в период с 01 августа 2013 года по 07 апреля 2015 года проходил военную службу в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза ФИО7» Министерства обороны Российской Федерации (филиал, г. Краснодар) (далее ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар)), но был отчислен по нежеланию учиться.

На основании ч.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, ФИО6 обязан был возместить военному училищу средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, всего в размере 1.454.393 рубля 33 копейки, однако в добровольном порядке этого не сделал.

С учетом не исполнения обязательств, военный прокурор просит о взыскании с ФИО6 в пользу данного военно-учебного заведения этих затрат.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц - связи в порядке ст.155.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации, старший помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона <данные изъяты> ФИО2, представители истца ФИО4 и ФИО5 поддержали исковые требования в полном объеме.

При этом они пояснили, что фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета для курсантов по специальности «Применение подразделений фронтовой бомбардировочной и штурмовой авиации» составляет <данные изъяты> рублей в год. Оно рассчитывается по формуле и складывается из стоимости износа основных средств и материальных запасов в порядке исчисления параметров, определяемом Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402.

Итоговая стоимость износа каждого параметра определена в отдельных приложениях (№1-6) к Методике, в которых рассчитана стоимость износа основных средств и расхода материальных запасов, используемых в филиале для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям, а также стоимость износа основных средств по конкретному наименованию военной специальности и расходов на содержание преподавателей. Данное фиксированное значение суммы было утверждено Главнокомандующим Военно-воздушными силами, поэтому, по мнению представителей истца, начальник училища не правомочен производить перерасчет фиксированного значения суммы. Она была включена в контракт, и ответчик ее не оспорил при его подписании, поэтому в настоящее время она не подлежит корректировке и является «неприкасаемой».

Помощник военного прокурора Самарского гарнизона <данные изъяты> ФИО3 поддержал данную позицию истца.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании требования признал частично, ходатайствовал о снижении размера взыскиваемой суммы до реальных затрат на своё обучение, при этом пояснил, что в ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар) он обучался фактически 1 год 8 месяцев. За данный период им изучались предметы общего профиля. Практических занятий по военной специальности с его участием и использованием самолетов и автомобильной техники обеспечения, а также расходом необходимых для этого авиационных боеприпасов и горюче - смазочных материалов (авиационного и автомобильного топлива, масел и смазки) не проводилось (приложения №2,3), поскольку они начинались с третьего курса, а он был отчислен со второго. При этом данная техника и элементы тренажерной базы находились в городе Борисоглебске, где он ни разу не был. Из этих сумм он признает лишь затраты на боеприпасы к стрелковому оружию, которые он использовал и на приобретенные медикаменты, имеющие ограниченный срок годности.

Стоимость износа основных средств, находящихся в городе Краснодаре, используемых для выполнения общих квалификационных требований по всем военным специальностям (приложение№1) он признает, поскольку за период обучения пользовался ими. Против стоимости затрат на содержание преподавателей (приложения №4-6) он не возражает.

Изучив исковое заявление и представленные доказательства, выслушав доводы военного прокурора и представителей истца, а также ответчика, военный суд считает, что рассматриваемый иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон) граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку за весь период обучения, а размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, определяется Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которое реализовано в Вооруженных Силах России приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434.

Из представленных истцом документов усматривается, что приказом начальника ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар) № 146 от 01 августа 2013 года ФИО6 был зачислен на первый курс училища на должность курсанта по военной специальности «Применение подразделений фронтовой бомбардировочной и штурмовой авиации» с присвоением звания рядовой.

1 октября 2014 года ответчик заключил с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ФГКВОУ ВПО «ВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар), контракт о прохождении военной службы на период обучения в учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Законом, возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную подготовку из расчета - <данные изъяты> рублей за один год обучения.

Приказом начальника ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар)от 07 апреля 2015 года № 60 ФИО6 на основании своего рапорта и выписки из протокола заседания ученого совета был отчислен из учебного заведения по не желанию учиться, и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву в войсковую часть <данные изъяты>.

При таких данных, с учетом положений части 7 статьи 35 Закона и Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, которые согласуются с ограничениями, вытекающими из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ФИО6 был обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

Таким образом, требования прокурора о возмещении средств федерального бюджета с ФИО6 в пользу ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар) являются правомерными, поскольку, согласно утверждениям истца, данную обязанность ответчик не выполнил, что не отрицал и сам ФИО6.

Расчет размера взыскиваемой суммы - 1.454.393 рубля 33 копейки за один год и восемь месяцев обучения судом проверен, и установлено, что он является правильным. Полная сумма возмещения за год - <данные изъяты> рублей.

При этом, оценивая доводы ответчика о снижении суммы задолженности, военный суд исходит из следующего.

В настоящее время Правительством Российской Федерации определен порядок исчисления размера возмещаемых средств, но порядок их возмещения законодательством не установлен.

Согласно части 4 статьи 1 ГПК Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Применение аналогии закона обусловлено необходимостью восполнения возникшего пробела в правовом регулировании рассматриваемых отношений, сходство которых имеет место в статье 1083 ГК Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161- ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». После заключения контракта о прохождении военной службы отношения сторон основаны на принципе подчинения одной стороны другой, ввиду чего, согласно п.3 ст.2 ГК Российской Федерации, к имущественным отношениям, основанным на таком подчинении одной стороны другой, в том числе к финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Следовательно, рассматривая вопрос снижения размера подлежащих возмещению средств, необходимо применить положение статьи 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», что дает возможность учесть конкретные обстоятельства, степень вины и материальное положение гражданина.

Это будет соответствовать требованиям пункта 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации, согласно которой, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет аналогию закона.

Предъявленные к ФИО6 исковые требования основаны на расчете фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году, утвержденных Главнокомандующим Военно-воздушными силами 17.06.2014.

Согласно данному расчету, представленному истцом (исх. №244 от 16.02.2016) в общую сумму расходов включена стоимость износа основных средств, используемых для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям - 7.149 рублей в год на одного из 779 курсантов всей штатной численности (приложение №1), а также стоимость износа основных средств для выполнения квалификационных требований по военной специальности «Применение подразделений фронтовой бомбардировочной и штурмовой авиации» (приложение №2).

Данными средствами по этой конкретной специальности является авиационное вооружение, самолеты и военная техника обеспечения, элементы тренажерной базы и технические средства обучения, всего на общую сумму - 265.759 рублей в год на одного из 155 курсантов по штатной численности в данной группе.

Кроме того, в общую сумму расходов включена стоимость материальных запасов, используемых для выполнения квалификационных требований. Это авиационные боеприпасы - практическая бомба, неуправляемая ракета и горюче - смазочных материалы (ГСМ) - авиационное и автомобильное топливо, масла и смазки (приложение №3 п.п. 3-5 п.1 (боеприпасы), п.п.1-10 п.2 (ГСМ)), всего на общую сумму 572.452 рубля в год на одного из 779 курсантов всей штатной численности.

Объяснения ответчика ФИО6 о том, что за время его обучения в течение 3 семестров практические занятия с использованием вооружения и военной техники, указанной в приложение №2 не проводились, как не использовались боеприпасы и горюче-смазочные материалы, указанные в приложении №3 (п.п. 3-5 п.1 и п.п. 1-10 п.2, соответственно), нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Они не оспаривались представителями истцов, пояснивших, что практические занятия начинаются после двух с половиной лет обучения и проводятся в г. Борисоглебске, где дислоцируются необходимые для этого материальная база и запасы.

Кроме того, их подтвердил заместитель начальника финансово - экономической службы ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар) ФИО1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, показавший также, что расчет стоимости расхода материальных запасов и износа основных средств связан с фактическим использованием либо амортизацией каждого из них в процессе обучения. Неиспользованные материальные запасы учитываются как остаток.

Более того, данные объяснения сторон подтверждаются копией приложенной к иску учебной карточкой курсанта ФИО6 и представленной им справкой об обучении, в которых отсутствовали сведения о сдаче им за время обучения таких предметов, как авиационно-тренажерная подготовка, парашютно-спасательная подготовка и выживание летных экипажей, практическая аэродинамика, авиационное вооружение и его боевое применение, а также первоначальная и последующие летные подготовки на учебном самолете (учебная практика).

Таким образом, суд считает необходимым учесть данные конкретные обстоятельства дела, подтверждающие то, что затраты были как реальные, соответствующие фактическому времени обучения, так и планируемые, которые в будущем истец лишь должен был затратить на обучение ответчика, но не затратил.

При указанных обстоятельствах с учетом того, что в средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку ФИО6, стоимость износа вооружения и военной техники, стоимость боеприпасов и ГСМ включены необоснованно, суд считает необходимым снизить общую сумму иска на стоимость износа выше приведенных основных средств (приложение № 2) - полностью, а также на стоимость материальных запасов (приложение № 3) - частично.

В судебном заседании ответчик ФИО6 частично признал исковые требования военного прокурора, так по суммам, указанным в приложении №1 и 4 - полностью, а в приложении № 3 - только в части подпунктов 1-2 пункта 1 (боеприпасы) и подпунктов 1-11 пункта 3 (медикаменты и перевязочные средства).

Руководствуясь ст.39 и 173 ГПК Российской Федерации, т.е. проверив законность действий ответчика и, установив, что эти действия не противоречат закону и не нарушают права и интересы других лиц, считает возможным с учетом исследованных материалов дела, принять частичное признание исковых требований ФИО6 как основание для частичного удовлетворения и определения суммы иска.

Суд также принимает во внимание, что с 1 августа 2015 года ответчик - <данные изъяты> ФИО6 поступил на военную службу по контракту на должность курсанта в Военный учебно - научный центр Военно - воздушных сил «Военно-воздушная академия» (филиал г. Сызрань Самарская область) на 1 курс по военной специальности «применение вертолетных подразделений авиации сил флота» и проходит ее в настоящее время.

Следовательно, по расчетам суда с ответчика ФИО6 подлежат взысканию следующие суммы, затраченные на его военную и специальную подготовку, за время его фактического обучения в ФГКВОУ ВПО «КВВАУЛ» МО РФ (филиал, г. Краснодар), за 1 год 8 месяцев:

- 11.915 рублей (7.149 за 1 год) - в счет износа основных средств, используемых для выполнения квалификационных требований по всем военным специальностям (приложение № 1);

- 21 рубль 74 копейки (13 рублей 04 копейки в год) - в счет расхода материальных запасов, а именно боеприпасов (патроны с пулей ПС 5,45 мм, граната УРГ-Н), а также медикаментов и перевязочных средств (приложение № 3 подпункты 1-2 пункта 1 и подпункты 1-11 пункта 3, соответственно);

- 45.439 рублей (27.263 рублей в год) - в счет фактических расходов на содержание преподавателей (приложение № 4-6).

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, военный суд находит предъявленные к ФИО6 требования законными и обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению, со снижением размера взысканий до суммы 57.375 рублей 74 копейки, то есть с уменьшением на суммы иска на сумму 1.397.017 рублей 59 копеек.

На основании статьи 103 ГПК Российской Федерации, взысканию с ответчика подлежит также и государственная пошлина, от уплаты которой, в силу подпункта 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК Российской Федерации), прокурор был освобожден, а её размер, рассчитанный по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, составляет 1.921 рубль 27 копеек.

Данная государственная пошлина, с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход бюджета городского округа города Самара.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд,

Р Е Ш И Л :

Иск военного прокурора Краснодарского гарнизона о взыскании с ФИО6 <данные изъяты> средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6 <данные изъяты> в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза ФИО7» Министерства обороны Российской Федерации денежную сумму в размере 57.375 (Пятьдесят семь тысяч триста семьдесят пять) рублей 74 копейки.

В удовлетворении остальной части требований истца к ФИО6 о возмещении затрат на военную подготовку на сумму 1.397.017 (Один миллион триста девяносто семь тысяч семнадцать) рублей 59 копеек, отказать.

Государственную пошлину в размере 1.921 (Одна тысяча девятьсот двадцать один) рубль 27 копеек, от уплаты, которой военный прокурор был освобожден, взыскать с ФИО6 в доход бюджета городского округа города Самара.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме - 21 марта 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>