Решение № 2-1761/2018 2-1761/2018 ~ М-1212/2018 М-1212/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-1761/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г. Видное

Видновский суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А. при секретаре Баркове С.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Главному Управлению ПФРФ Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области, просила суд: признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 08.11.2017, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08.08.2017.

В обоснование исковых требований указала, что 08.08.2017г. она обратилась в Управление по Ленинскому муниципальному району Московской области ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением комиссии от 08.11.2017г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого

специального страхового стажа работы (29 лет 4 месяца 18 дней).

Комиссией не были засчитаны в специализированный трудовой стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.1995г. по 07,06.1995г. (27 дней), с 22.05.2002 г. по 21.06.2002г. (1 месяц), с 05.09.2006г. по 05Л0.2006г. (1 месяц 1 день), с 13.01.2011г. по 14.02.2011г. (1 месяц 2 дня), с 16.04.2012г. по 25.06.2012г. (2 месяца, 10 дней), с 13.02.2017г. по 14,03.2017г. (1 месяц 2 дня). Всего 222 дня. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2002г. по 03.01.2002г. (3 дня).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Суд, заслушав доводы истца, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08.08.2017 года, истец обратилась в Управление № 4 Пенсионного фонда по Ленинскому району и г. Видное Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии от08.08.2017 года № Управление №4 Пенсионного фонда по Ленинскому району и г.Видное Московской области отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности участковой медицинской сестры поликлиники: с 11.05.1995г. по 07,06.1995г. (27 дней), с 22.05.2002 г. по 21.06.2002г. (1 месяц), с 05.09.2006г. по 05Л0.2006г. (1 месяц 1 день), с 13.01.2011г. по 14.02.2011г. (1 месяц 2 дня), с 16.04.2012г. по 25.06.2012г. (2 месяца, 10 дней), с 13.02.2017г. по 14,03.2017г. (1 месяц 2 дня). Всего 222 дня. нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2002г. по 03.01.2002г. (3 дня).

Ответчиком специальный стаж истца определен в 29 лет 04 месяца 18 дней. В соответствии с п. 20 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ данное решение может быть обжаловано в вышестоящей организации или в суде.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Суд считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по данному основанию противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009):

в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Отказ ответчика в зачете в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации не обоснован. Ответчик указывает, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

Данный вывод противоречит действующему законодательству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п 1. ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Специальными нормативными актами для медицинских работников предусмотрено, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке. Так, согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Данные периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учётом зачёта периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации у истца имеется право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, с 08.08.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Главному Управлению ПФРФ Москве и Московской области – удовлетворить.

Обязать ответчика ГУ Главное Управление ПФРФ Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности участковой медицинской сестры поликлиники ГБУЗ МО «Видновской районной клинической больницы» с 11.05.1995г. по 07,06.1995г. (27 дней), с 22.05.2002 г. по 21.06.2002г. (1 месяц), с 05.09.2006г. по 05Л0.2006г. (1 месяц 1 день), с 13.01.2011г. по 14.02.2011г. (1 месяц 2 дня), с 16.04.2012г. по 25.06.2012г. (2 месяца, 10 дней), с 13.02.2017г. по 14,03.2017г. (1 месяц 2 дня). всего 222 дня.

Обязать ответчика ГУ Главное Управление ПФРФ Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.08.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 16 мая 2018 года.

Судья Зырянова А.А.