Решение № 2-273/2020 2-273/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-273/2020

Дело (УИД)58RS0012-01-2020-000377-50

производство №2-273


Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов. В обоснование заявленного требования указывает, что решением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 24.03.2014 года за ней признано право собственности на нежилое помещение гараж № 4, местоположение которого было определено относительно ориентира, адрес ориентира (адрес) помещение гараж площадью 17,0 кв.м. было ею постановлено на ГКУ, с присвоением кадастрового номера: №, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Нежилое помещение гараж расположено в нежилом здании с кадастровым номером:№, местоположение которого определено относительно того же ориентира. Указанное нежилое здание расположено на четырех земельных участках с кадастровыми номерами: №.

15.01.2015 года ей в собственность администрацией города был предоставлен земельный участок площадью 27 кв.м., на котором расположен гараж, имеющий разрешенное использование: для гаражного строительства с кадастровым номером:№. Право собственности на земельный участок она также зарегистрировала в установленном порядке. В связи с тем, что площадь помещения не позволяла использовать его для хранения автомобиля, то она за собственные средства произвела реконструкцию гаража путем увеличения его площади. Поскольку площадь земельного участка составила 27 кв.м., то увеличение площади гаража ею было произведено до указанного размера и составила 26,8 кв.м. В конце 2019 она, имея намерения произвести отчуждение указанного гаража, обратилась к кадастровому инженеру с просьбой внести изменения в технические характеристики её помещения в ГКУ, но ей было разъяснено о необходимости получения разрешения на реконструкцию всего здания в целом, а также о необходимости получения в собственность или в аренду дополнительный земельный участок, поскольку, как оказалось, она при строительстве вышла за пределы уточненного в своих границах земельного участка с кадастровым номером: №.

18.02.2020 она обратилась в администрацию города с просьбой предоставить ей земельный участок в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, в чем ей было отказано на том основании, что предоставление такого земельного участка осуществляется органом местного самоуправления только на торгах.

Поскольку помещение гаража расположено в нежилом здании, прошедшим ГКУ, то изменения в ГКН также должны быть внесены и относительно нежилого здания. По данным БТИ площадь здания после реконструкции её гаража составляет 111,9 кв.м.

Постановлением Администрации города от 25.02.2020 № 77 её нежилому помещению, а также нежилому зданию, в котором её гараж находится, присвоен новый адрес: (адрес), строение 8А, помещение 4.

Истица просит суд сохранить нежилое здание с кадастровым номером: № площадью 111,9 кв. м расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами: 58:30:0040134:1024, 58:30:0040134:1025, № по адресу: (адрес) реконструируемом виде с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

Признать за ней право собственности на нежилое помещение гаража площадью 26,8 кв.м. расположенное по адресу: (адрес) реконструируемом виде с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

Признать за ней право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, на котором расположено нежилое помещение гаража площадью 26,8 кв.м. расположенное по адресу: (адрес). в реконструируемом виде.

В судебное заседание истица не явилась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика администрации города в суд не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с частью 2 указанной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материала дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 24.03.2014 года за истицей признано право собственности на нежилое здание площадью 17,5 кв.м. расположенное по адресу: (адрес)

Право собственности на указанный гараж истица зарегистрировала в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.09.2014 сделана запись регистрации №.

Истице на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием для гаражного строительства, площадью 27 кв.м. по адресу: (адрес), в районе (адрес). О чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2015 произведена запись регистрации №.

По данным БТИ площадь здания после реконструкции её гаража составляет 111,9 кв.м.

Нежилое помещение гаража расположено в нежилом здании с кадастровым номером:№, местоположение которого определено относительно ориентира - (адрес) (адрес) нежилое здание расположено на четырех земельных участках с кадастровыми номерами: №

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области № 9 от 15.01.2015 года в собственность истице был предоставлен земельный участок площадью 27 кв.м., на котором расположен гараж, имеющий разрешенное использование: для гаражного строительства с кадастровым номером:№

Постановлением Администрации города от 25.02.2020 № 77 нежилому помещению, а также нежилому зданию, в котором гараж находится, присвоен новый адрес: (адрес)

Согласно Заключению МУП ППАП бюро от 12.03.2020 гараж площадью 111,9 кв.м. расположен в районе жилого дома по (адрес) - не нарушает норм строительные, противопожарные, санитарные градостроительные, требования СапПин принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (в части инсоляции), действующий в настоящее время.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, о признании права на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов – удовлетворить.

сохранить нежилое здание с кадастровым номером: № площадью 111,9 кв.м расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами: 58№ по адресу: (адрес), в реконструируемом виде с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гаража площадью 26,8 кв.м. расположенное по адресу: (адрес), строение 8А, помещение 4. в реконструируемом виде с постановкой нежилого здания на Государственный кадастровый учет.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, на котором расположено нежилое помещение гаража площадью 26,8 кв.м. расположенное по адресу: (адрес) в реконструируемом виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.