Постановление № 5-620/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-620/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 23 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю. (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет № 5), рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела по вопросам миграции УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК, в отношении юридического лица – ООО «Формула-Юг», №, <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2019г. в <...> инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица - ООО «Формула-Юг», ИНН:№, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Как следует из представленных материалов дела, 29.03.2019г. в 10 часов 40 минут по адресу <...>, по результатам проведенного административного расследования №131 возбужденного 01.02.2019, инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи майором полиции ФИО1 установлено нарушение юридическим лицом ООО «Формула-Юг» ИНН №, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., выразившееся в привлечении иностранного гражданина Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к трудовой деятельности в качестве водителя транспортного средства (такси) марки Шкода г/н №, без получения патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, то есть совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «Формула-Юг» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, либо об отложении дела, в адрес суда не поступало, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица привлекаемого к административной ответственности - ООО «Формула-Юг».

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Формула-Юг» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, вина ООО «Формула-Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 29.03.2019года №, определением № от 01.02.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснениями ФИО2, копией паспорта и миграционной карты ИГ, протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2019 г., постановлением Адлерского районного суда г. Сочи о назначении административной наказания по ч.1 ст.18.10 КРФобАП ФИО2 от 31.01.2019 года, копией договора аренды от 06.12.2018 г., рапортом инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ФИО1 от 29.03.2019г., фото-таблицей и другими материалами дела.

Согласно требованиям ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. - работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Событие административного правонарушения, совершенного ООО «Формула-Юг» достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Формула-Юг» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела судом установлено, что у ООО «Формула-Юг» имелась возможность соблюдения требований ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г., этого сделано не было. Существенных процессуальных нарушений закона, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, ООО «Формула-Юг» предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ по делу не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Процессуальных нарушений закона, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии со ст. 26.11 КРФобАП оценивая указанные выше доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что д ООО «Формула-Юг» своими умышленными действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП.

При назначении наказания, судья учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности и влияние наказание на юридическое лицо.

Исходя из выявленных нарушений, с учетом санкции ч.1 ст.18.15 КРФобАП и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что деятельность д ООО «Формула-Юг», в виду нарушения правил привлечения ИГ к трудовой деятельности в РФ предусмотренных ст. 13 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, как мера ответственности, связанная с невыполнением требований ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будет соответствовать в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целям наказания и которое будет соразмерно содеянному.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение и влияние наказание на юридическое лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Формула-Юг», ИНН:№, ОГРН:№,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю) Налоговый орган: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Орехов