Апелляционное определение № 33-6352/2025 от 2 декабря 2025 г.

Дело № 33-6352/2025 город Хабаровск

(2-3458/2025, УИД № 27RS0004-01-2025-003661-13)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.

судей: Тарасовой А.А., Железовского С.И.,

при секретаре: Евтушенко М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 декабря 2025 года в городе Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Дальневосточное ТУ имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Дальневосточное ТУ имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что 05.09.2012 между ним и ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ заключен договор социального найма жилого помещения № 27/03/01-223. 15.03.2021 ФГУ «Востокрегионжилье» ликвидировано в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГАУ «Росжилкомплекс», которая владеет жилым помещением на праве оперативного управления. ФГКУ «Дальневосточное ТУ ИО МО РФ» исполняет от лица МО РФ распорядительные функции по предоставлению/распределению квартир или жилых помещений из жилого фонда, принадлежащих на праве собственности МО РФ, в связи с чем, по его мнению, именно указанные учреждения являются надлежащими ответчиками. Согласно выписке ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, правопритязаний со стороны третьих лиц, ограничений (обременении), ипотеки на спорную квартиру не имеется. Заявленные в судебном порядке права требования на жилое помещение отсутствуют. Согласно п.1 договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес> В указанной квартире истец проживает с супругой ФИО3 и дочерью ФИО4 Указанная квартира предоставлена ему военным ведомством на условиях социального найма, как военнослужащему. На момент заключения договора социального найма, общий стаж его воинской службы превышал 10 лет. В 2015 г. ФИО1 обратился к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в ответ на которое 24.12.2015 г. ему сообщено, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за учреждением. Министерство обороны не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение может быть принято в рамках гражданского судопроизводства. Вместе с тем, он проживает с семьей в указанной квартире по договору социального найма, который не расторгнут и в установленном законом порядке недействительным не признан. Спорное жилое помещение служебным не является. Правовых оснований и обстоятельств, препятствующих приватизировать жилое помещение, не имеется.

ФИО1 просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 25 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО3 и ФИО4

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2025 года и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что ФИО1 не соблюден установленный досудебный порядок обращения в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилого помещения, является необоснованным, поскольку в 2015 г. он обращался в ФГКУ «Дальневосточное ТУ имущественных отношений Министерства обороны РФ» с заявлением о приватизации и получил ответ от данного органа, который, по его мнению, осуществлял полномочия Минобороны России по предоставлению жилых помещений.

В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель соответчика, третьи лица, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося участника процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 №1280 (действующим на момент принятия решения), на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 02.08.2012 № 2566 о предоставлении жилых помещений по договору социального найма между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от 05.09.2012 г. № 27/03/01-223, по условиям которого ему и членам его семьи (ФИО3 и ФИО4) предоставлена <адрес>, в которой истец и члены его семьи зарегистрированы с 11.09.2012 г. и проживают.

Согласно выписки ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, право собственности на данное жилое помещение оформлено для нужд Министерства обороны РФ.

В соответствии с Положением «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации №1082 от 16.08.2004, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.02.2011 №1322 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России.

Право оперативного управления в отношении спорной квартиры ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России зарегистрировало 29.05.2012.

В 2015 г. ФИО1 от ФГКУ «Дальневосточное ТУ ИО МО РФ» получено уведомление об отказе в приватизации спорного жилого помещения.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 06.11.2020 № 583 «О реорганизации федерального автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» с 01.01.2021 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс») реорганизовано в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основной цели деятельности в числе прочих ФГКУ «Востокрегионжилье».

Приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ № 2749 от 31.08.2021, актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 14.09.2021 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

В настоящее время право оперативного управления зарегистрировано за правообладателем ФГАУ «Росжилкомплекс» (от 01.04.2022 №)

Оценив вышеуказанные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными в решении нормами права, суд первой инстанции исходил из того, что истец в установленном порядке с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в уполномоченный жилищный орган не обращался, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит их заслуживающими внимания, исходя из следующего.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились в с таким требованием на предусмотренных законом условиях.

Как следует из ответа от 24.12.2015 года ФНКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России (л.д.19), жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за учреждением. Учитывая, что Министерство обороны не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации жилого помещения, решение может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Поскольку истцом был получен отказ в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истец изъявил волю на приватизацию занимаемого на законных основаниях жилого помещения, ранее он в приватизации не участвовали, учитывая, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2025 года подлежит отмене, с принятием по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2025 года по делу по исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «Дальневосточное ТУ имущественных отношений МО РФ», ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 70 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.12.2025.

Председательствующий:

Судьи: