Постановление № 5-53/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-53/2021

Дело № 5-53/2021

УИД ХХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 г. п. Кадуй Вологодской области

ул. Энтузиастов, д.46

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл», ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ, юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В ходе мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий в отношении ООО «ДНС Ритейл» (ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ) 27 ноября 2020 г. в 12 час. 52 мин. проведен осмотр помещения торгового зала «DNS» по адресу: <адрес>, и выявлено, что юридическим лицом ООО «ДНС Ритейл» ослаблен контроль и не приняты все зависящие меры по соблюдению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно: с целью профилактики и борьбы с COVID-19 не обеспечено проведение профилактической дезинфекции в помещениях торгового зала «DNS», на момент осмотра отсутствовали дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

20 января 2021 г. в отношении ООО «ДНС Ритейл» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ФИО1 составлен протокол ХХХ об обнаружении нарушений чч.1, 2 ст.24, чч.1, 3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.6.1 санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15.

Действия ООО «ДНС Ритейл» квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

Представитель ООО «ДНС Ритейл» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на наличие в действиях ООО «ДНС Ритейл» состава преступления.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив протокол об административном правонарушении ХХХ от 20 января 2021 г. и иные представленные доказательства, судья пришел к выводу о доказанности вины ООО «ДНС Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.2.1, п.4.4 методических рекомендаций «МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 г., коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease 2019, ВОЗ, 11.02.2020) - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. Мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции; усиление дезинфекционного режима в предприятиях общественного питания, объектах торговли, на транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение всеми учреждениями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Как видно из представленных суду материалов, 27 ноября 2020 г. в 12 час. 52 мин. юридическим лицом ООО «ДНС Ритейл» при осуществлении торговой деятельности в помещении торгового зала «DNS» по адресу: <адрес>, отсутствовали дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, с целью профилактики и борьбы с COVID-19.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 27 ноября 2020 г., письменными пояснениями управляющей магазином ФИО3

Таким образом, поскольку ООО «ДНС Ритейл» обязано было осуществлять контроль за соблюдением противоэпидемических правил в принадлежащем ему торговом зале, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «ДНС Ритейл» в совершенном административном правонарушении установлена в полном объеме и подтверждена всеми имеющимися в материалах дела документами, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Представленные доказательства по делу получены с соблюдением требований закона, оценены судьей, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Оснований для освобождения ООО «ДНС Ритейл» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного ООО «ДНС Ритейл» административного правонарушения, ранее ООО «ДНС Ритейл» к административной ответственности не привлекалось, предприятие относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение выявлено в ходе рейда по мониторингу соблюдения ограничительных мероприятий, совершенное правонарушение не входит в состав статей, указанных в ч.2 ст.4.1.1, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание вины и раскаяние, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ООО «ДНС Ритейл» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл» (ИНН ХХХ, ОГРН ХХХ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Лобанова