Решение № 2-836/2017 2-836/2017~М-726/2017 М-726/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-836/2017

Дело № 2 – 836/2017


Решение

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой С.С.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья «Наш Дом» о возложении обязанности по предоставлению заверенной копии реестра его членов,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор обратился в суд, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к товариществу собственников жилья «Наш Дом» (далее по тексту также – ТСЖ «Наш Дом», ответчик), в котором просил обязать ответчика в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов ТСЖ «Наш Дом».

В обоснование иска указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства в части предоставления реестра членов товарищества в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Проведенной проверкой установлено, что ТСЖ «Наш Дом» в нарушение требований статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение первого квартала текущего года и до настоящего времени не направило копию реестра членов товарищества в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, то есть не представлены документы, необходимые для осуществления государственного жилищного надзора.

Помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьева Н.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в суд своего представителя не направила, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель ответчика ТСЖ «Наш Дом» Смирнов М.В., действующий на основании доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающейся порядка работы товариществ собственников жилья.

Судом установлено, что ТСЖ «Наш Дом» зарегистрировано в качестве юридического лица и осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда по адресу: <...>.

Согласно 135 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной для достижения целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с частью 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанностью товариществ собственников жилья является ведение реестра членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направление копии этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в части 2 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с учетом требований к организации и проведении государственного жилищного надзора, установленных Правительством РФ.

Согласно статьи 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 77-пп утверждено Положение о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

В соответствии с указанным Положением, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.

Согласно п.п. «а» п.9 Положения, основными задачами Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области являются: осуществление регионального государственного жилищного надзора, под которым понимается деятельность Главного управления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Таким образом, на территории Тверской области контрольные и надзорные функции в жилищной сфере осуществляет Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Согласно сообщению начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от <дата><№> усматривается, что по состоянию на <дата>, копия реестра членов Товарищества собственников жилья «Наш Дом», осуществляющего управление многоквартирными домами на территории города Вышний Волочек Тверской области не предоставлена.

Судом установлено, что в целях обеспечения прозрачности отношений, возникающих по поводу содержания общего имущества в многоквартирном доме, принимаемых решений по управлению таким домом, на товарищество собственников жилья возложена обязанность по ведению реестра членов товарищества, который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Поскольку текущее руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, соответственно, законодателем обязанность по ведению реестра возложена на указанный орган управления товариществом.

Согласно ч. 5 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации на членов товарищества возложена корреспондирующая обязанность предоставлять правлению товарищества достоверные сведения о себе и своевременно информировать его об их изменении.

Доказательств того, что ТСЖ «Наш Дом» приняты исчерпывающие меры к надлежащему исполнению требований жилищного законодательства, в материалы дела не представлено.

Суд учитывает, что товарищество собственников жилья может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ТСЖ «Наш Дом» не обеспечило выполнение требований действующего жилищного законодательства, в части выполнения ответчиком обязанности по предоставлению сведений (информации) в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд приходит к выводу, что прокурором обосновано заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, поскольку непредставление ответчиком в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенной копии реестра членов товарищества препятствует осуществлению государственного жилищного надзора, в том числе, как за лигитимностью деятельности товарищества в целом, так и за законностью принимаемых решений на общих собраниях членов ТСЖ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора и обязать ТСЖ «Наш Дом» представить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчиком должны быть совершены возложенные на него обязательства, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения суда, продолжительностью 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, разумным.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ТСЖ «Наш Дом» в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой прокурор при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников жилья «Наш Дом» о возложении обязанности по предоставлению заверенной копии реестра его членов, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Наш Дом» (<данные изъяты>) в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области заверенную копию реестра членов товарищества собственников жилья «Наш Дом».

Взыскать с товарищества собственников жилья «Наш Дом» (<данные изъяты>) в доход бюджета Муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Лобанова