Решение № 12-44/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 27 февраля 2019 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца г. ..., проживающего по адресу: ..., не работающего,

по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП №2 ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.**

установил:

постановлением начальника отделения по обслуживанию территории ОП №2 ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, ФИО1 просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивает, пояснив, что он приехал в г. ... **.**.** потом были выходные дни. **.**.**. он оплатил госпошлину и в этот же день по электронному адресу направил заявление на замену паспорта. Однако, **.**.**. его пригласили в паспортную службу, составили протокол об административном правонарушении, затем вынесли постановление, однако при этом не рассмотрении его ходатайство о прекращении дела за малозначительностью.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) утверждено «Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (далее – Положение).

Согласно п. 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 7, 12 Положения срок действия паспорта гражданина от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Как усматривается из материалов дела, **.**.**. в 10 часов 10 минут, в ходе приема граждан в отделении по обслуживанию территории ОП №2 ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару, расположенном по адресу: ... установлено, что гр. ФИО1 проживает на территории Эжвинского района г. Сыктывкара по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), не заменив его по достижении 20-ти летнего возраста, чем нарушил п. 15 Положения «О паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г.

Данный вывод должностного лица ФИО1 не оспаривается.

Вместе с тем, ходатайство ФИО1 о малозначительности правонарушения, с учетом признания вины, не нашло отражения в постановлении при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1,**.**.**рождения, обратившись с заявлением о замене паспорта **.**.**., незначительное время проживал с недействительным паспортом (с **.**.** совершенное им административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства, гражданам, не повлекло иных неблагоприятных последствий.

В связи с чем, суд полагает, что допущенное ФИО1 правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от **.**.**. подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного ФИО1 правонарушения, с объявлением ему устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника отделения по обслуживанию территории ОП №2 ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Судья Т.Ю.Арефьева