Решение № 7-2906/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 05-1546/2024

судья фио дело 7-2906/2025


РЕШЕНИЕ

12 марта 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио в защиту ФИО1 на постановление судьи Нагатинского районного суда Москвы от 13 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2024 года советником отдела по вопросам иностранного агентирования Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Постановлением судьи Нагатинского районного суда Москвы от 13 сентября 2024 года фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной Московский городской суд жалобу, защитник просит об отмене судебного акта и прекращении производства, ссылаясь на то, что судом не учтены обстоятельства дела и требования закона, неправильно определены обстоятельств дела, не учтена ст. 29 Конституции Российской Федерации, гарантии невмешательства в частную жизнь, не выполнены задачи производства по делу, не учтены положения ст. 19, 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах, не учтены правовые позиции Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правонарушение малозначительное, нарушены принципы равенства и недискриминации.

фио, ее защитник фио в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.25.1, 25.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу по делу.

В соответствии со ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 г. № 304 (далее - Порядок). Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по следующим формам: приведенной в приложении № 3 (форма № ОИА001) данного порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); приведенной в приложении № 5 (форма № ОИА003) данного порядка, один раз в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (1 5 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); приведенной в приложении № 9 (форма № ОИА007) данного порядка, сумма прописью з в квартал не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, фио включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 08.10.2021 № 1151-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), о чем 08.10.2021 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении а реестр иностранных агентов.

Вместе с тем в установленный законом срок вышеизложенные обязанности иностранного агента ФИО1, проживающей по адресу: адрес. Д. 5 к. 1 кв. 91 не исполнены, соответствующие сведения (отчет формы № ОИА003 и формы № ОИА007) в уполномоченный орган в срок - 15.10.2023 - не представлены.

Бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о включении в реестр иностранных агентов; копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов; ответом МВД и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, все доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы ст. 29 Конституции Российской Федерации в данном деле не нарушена.

Доводы жалобы о том, что не учтены положения ст. 19, 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах, иного вывода по делу не влекут, поскольку в данном деле, с учетом предмета вмененного правонарушения, не нарушены.

Доводы жалобы о том, что отсутствует состав вмененного правонарушения, категорически опровергается материалами дела.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 в материалах дела не имеется. Презумпция невиновности, установленная ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушена.

Вопреки доводам жалобы Федеральным законом от 28 февраля 2023 г. № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы» в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы считаются с 16 марта 2022 года прекратившими действие в отношении Российской Федерации, в том числе, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколы к ней.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Принципы равенства и недискриминации в данном деле не нарушены.

Утверждение защитника о том, что при рассмотрении дела судья не выполнил требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, не учел принцип презумпции невиновности, не соответствуют действительности. Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, в том числе представленные заявителем, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При этом к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1, в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нагатинского районного суда Москвы от 13 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Орехова А.Ю.