Решение № 12-334/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-334/2025

Дело № 12-334/2025

УИД: 50MS0067-01-2025-002311-29


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кашира Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Раковица А.Н.,

при секретаре Козловской Т.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Каширского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № Каширского судебного района <адрес> вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, она не уплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 40000 рублей, назначенный постановлением начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указанным постановлением мирового судьи назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала следующее:

- о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ она извещалась посредством почтовой связи с номером почтового идентификатора №, согласно сведениям с сайта АО «Почта России» извещение поступило в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено за истечением срока ДД.ММ.ГГГГ, сведений о неудачной попытке вручения либо о вручении извещения о поступлении почтового отправления по ф. 22 не содержит, следовательно, полагает, что при пересылке почтовой корреспонденции были нарушены требования п. 31-34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382. Указывает, что допущенное нарушение лишило ее возможности принять участие при составлении протокола об административном правонарушении, давать объяснения, возражения, знакомиться с материалами дела, то есть, нарушены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ;

- копия протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ была направлена посредством почтовой связи с идентификатором № и согласно сведениям с сайта АО «Почта России» прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, сведений о неудачной попытке вручения либо о вручении извещения о поступлении почтового отправления по ф. 22 не содержит. Следовательно, полагает, что при пересылке копии протокола об административном правонарушении также были нарушены требования п. 31-34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года № 382, что также повлекло нарушение ее права на защиту;

- ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ненадлежащее исполнении обязанности по направлению протокола об административном правонарушении являются существенными процессуальными нарушениями, влекущими нарушение прав на защиту, в этой связи, полагает, что протокол об административном правонарушении и приложенные материалы подлежали возврату в административной орган, составивший протокол об административном правонарушении, что не было выполнено при подготовке к рассмотрению дела мировым судьей;

- мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела заявитель извещалась судебной повесткой с номером почтового идентификатора №, которая согласно сведениям с сайта АО «Почта России» прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, сведений о неудачной попытке вручения либо о вручении извещения о поступлении почтового отправления по ф. 22 не содержит. Из указанного следует, что при пересылке судебной повестки также были нарушены требования п. 31-34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 года № 382, и она не была извещена о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, дело неправомерно рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При рассмотрений дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на судебную защиту. Допущенное мировым судьей процессуальное нарушение является существенным, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнительно пояснила, что не согласно изначально с привлечением ее к административной ответственности на основании постановления начальника отдела лесной охраны № управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В течении длительного времени она периодически отдыхает на озере, в районе места совершения административного правонарушения, постоянно убирается в лесу, осуществляет волонтерскую деятельность. Во время событий по делу отдыхала там в течении трех дней, когда приехала и пошла купаться, оставила автомашину в месте, где не было леса, никаких плакатов, запрещающих шлагбаумов в этом месте не было и поэтому не могла знать о допущенном нарушении. С учетом ненадлежащей работы почты она не знала о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, почтовую корреспонденцию не выписывает, специально в почтовое отделение связи для проверки поступающих отправлений не ходит, проверяет лишь свой почтовый ящик. Узнала о привлечении к административной ответственности только после наложения ареста на счет ее банковской карты.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных мировым судьей в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и получивших надлежащую оценку.

Ее вина подтверждается составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого была направлена ФИО1, копией постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа в размере 40000 руб. 00 коп., которая также была направлена ФИО1; постановление в установленном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), т.е. шестидесятидневный срок, предоставленный лицу, привлеченному к административной ответственности для добровольной уплаты штрафа, истек ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Оценивая доводы жалобы о том, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о составлении протокола об административном правонарушении, что ей не направлена копия этого протокола, а также, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, суд приходит к следующему.

Из анализа ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 в ее отсутствие.

Из материалов дела следует, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, ФИО1 извещалась посредством направления соответствующих уведомлении заказными письмами по месту жительства; копия протокола по делу об административном правонарушении также направлена ей заказным письмом по месту жительства.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 года № 382 почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора почтовое отправление (уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении) ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; почтовое отправление (копия протокола об административном правонарушении) ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; почтовое отправление (уведомление о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей) ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Указанные разъяснения применимы к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а мировым судьей приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. При этом, вышеприведенные положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» при возвращении почтовых отправлений с отметкой об истечении срока хранения, были соблюдены. ФИО1 при должной степени контроля за поступлением корреспонденции имела реальную возможность получить соответствующие извещения, заблаговременно поступившие в почтовое отделение связи по месту ее жительства.

Копия протокола в установленном порядке направлена ФИО1 по почте по месту жительства. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Каширского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.Н. Раковица