Постановление № 5-364/2018 от 6 июля 2018 г. по делу № 5-364/2018

Дело № 5-364/2018 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2018 года г. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении Первоуральского городского суда в отношении

МАХМАТКУЛОВА ХУДОЁРА ПИРИМОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, на территории России не женатого и детей не имеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации и Свердловской области, проживающего по адресу: <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу об административном правонарушении), положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.07.2018 в 14 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который временно пребывал в России с 12.01.2018 по 06.04.2018, после чего выехав, в этот же день заехал обратно на территорию Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившееся в суммарном пребывании на территории Российской Федерации более девяноста суток в период 180 суток, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что нарушил режим пребывания, выразившийся в суммарном пребывании на территории Российской Федерации более девяноста суток в период 180 суток. На территорию Российской Федерации он прибыл с частной целью в апреле 2018 года, на миграционный учет не встал, патента на трудовую деятельность не имеет, регистрацию в г. Екатеринбурге ему помог оформить друг, о том, что регистрация недействительная он узнал от сотрудников полиции, в настоящее время не имеет регистрации на территории России, семейных связей не имеет, территорию Российской Федерации не покинул по причине отсутствия денежных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав все доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, поскольку находится на территории Российской Федерации больше девяноста суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении № от 06.07.2018, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол при составлении ФИО1 не оспаривал, подписав его без каких-либо замечаний по содержанию,

рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску ФИО4 от 06.07.2018 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения,

объяснением ФИО1 от 06.07.2018, из которого следует, что 06.07.2018 при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что регистрация по месту его жительства недействительная, он находится незаконно на территории России. Вину в совершении административного правонарушения признает, обязуется выехать из России,

сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России,

копией паспорта гражданина Таджикистана на имя ФИО1

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении к ФИО1 применено административное задержание, о чем в соответствии со ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол.

Указанные доказательства собраны в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, вся совокупность доказательств свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При рассмотрении дела нарушений требований закона, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1, который не имеет тесных семейных и родственных связей на территории Российской Федерации, не трудоустроен, состояние здоровья, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном, что установлено в судебном заседании.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено.

Решая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что такое наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, проживающий в Российской Федерации ФИО1 является иностранным гражданином, в связи с чем обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. ФИО1, проживая на территории Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринял. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни, в материалах дела не имеется.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

МАХМАТКУЛОВА ХУДОЁРА ПИРИМОВИЧА признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский районный отдел УФССП России по Свердловской области и на специализированный отдел ОД УФССП России по Свердловской области.

До административного выдворения содержать МАХМАТКУЛОВА ХУДОЁРА ПИРИМОВИЧА в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН получателя №

КПП получателя №

р/счет №

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России

БИК №

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья И.В. Антропов

Постановление на 07.07.2018 года не вступило в законную силу.

Судья И.В. Антропов

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-364 за 2018 год и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья И.В. Антропов