Решение № 2-1865/2017 2-1865/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-1865/2017

Дело № 2-1865/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 17 февраля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Вологде) от 01.12.2016 № ей отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого медицинского стажа. При этом в специальный стаж пенсионным органом не зачтены: отпуск по беременности и родам с 16.04.2012 по 18.09.2012, работа в должности медсестры-анастезиста отделения анастезии-реанимации МУЗ «Вологодская городская больница № 1» с 02.04.2013 по 31.03.2014, курсы повышения квалификации с 14.05.2001 по 09.06.2001, с 11.05.2005 по 07.06.2005, с 05.05.2010 по 01.06.2010, с 27.04.2015 по 30.04.2015, с 13.05.2015 по 22.05.2015.

Просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – УПФ РФ в г. Вологде от 01.12.2016 №; включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) отпуск по беременности и родам с 16.04.2012 по 18.09.2012, период работы в должности медсестры-анастезиста отделения анастезии-реанимации МУЗ «Вологодская городская больница № 1» со 02.04.2013 по 31.03.2014, курсы повышения квалификации с 14.05.2001 по 09.06.2001, с 11.05.2005 по 07.06.2005, с 05.05.2010 по 01.06.2010, с 27.04.2015 по 30.04.2015, с 13.05.2015 по 22.05.2015, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 28.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам и основаниям, изложенным в решениях об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица БУЗ ВО "Вологодская городская больница №1" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно отзыву заявленные требования поддержал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в г. Вологде от 01.12.2016 № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 28.10.2016 стаж ФИО1 на соответствующих видах работ определен пенсионным органом в размере 27 лет 5 месяцев 23 дня.

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2001 по 19.06.2001, с 11.05.2005 по 07.06.2005, с 05.05.2010 по 01.06.2010, с 27.04.2015 по 30.04.2015, с 13.05.2015 по 22.05.2015, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.2012 по 18.09.2012, работа в должности медсестры-анастезиста отделения анастезиологии-реанимации МУЗ «Вологодская городская больница № 1» с 02.04.2013 по 31.03.2014.

Как полагает истец, указанные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. "а", так и подп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Справкой БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» подтверждается, что с 01.07.1996 ФИО1 принята в данное учреждение на должность медицинской сестры-анестезиста.

С 16.04.2012 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с Приказом БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» от 03.04.2013 № ФИО1 досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком с 02.04.2013.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в период с 01.04.2013 по 31.03.2014 ФИО1 не работала по полной ставке, ставка находится в пределах с 0,24 до 0,69.

Вместе с тем, как следует из приказов БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» от 19.04.2013 №, от 29.01.2014 №, ФИО1 осуществляла работу с 02.04.2013 в объеме 0,52 ставки, с 01.01.2014 – в объеме 1 ставки.

Принимая во внимание, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период с 02.04.2013 по 31.12.2013 не подтверждена, в том числе истцом указанное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось, оснований для включения периода работы ФИО1 в должности медицинской сестры-анастезиста с 02.04.2013 по 31.12.2013 суд не усматривает.

При этом период с 01.01.2014 по 31.03.2014 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку суд принимает во внимание приказ БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» от 29.01.2014 №, согласно которому ФИО1 с 01.01.2014 переведена на полную ставку.

При разрешении требования о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам суд отмечает следующее.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Лицевым счетом ФИО1 и иными материалами дела подтверждается, что с 01.07.1996 по 15.04.2012 она работала на полную ставку в должности медицинской сестры-анестезиста.

Как следует из материалов дела, в период с 16.04.2012 по 18.09.2012 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, продолжала занимать должность медицинской сестры-анестезиста, трудовые отношения по занимаемой должности в период отпуска продолжались, в том числе сохранили действие все гарантии.

Таким образом, указанный период должен быть включен в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 ТК РФ работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для прохождения обучения в высшем учебном заведении.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 указанных Правил, содержащим перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, выездных циклах, специализации, совещаниях не указаны.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации медицинских работников является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности. Повышение квалификации проводится обычно не реже одного раза в пять лет.

Материалами дела подтверждается факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации приказами работодателя.

За время пребывания истца на курсах повышения квалификации, за ней сохранялись место работы и заработная плата. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

С учетом включения периодов нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 16.04.2012 по 18.09.2012, нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2001 по 09.06.2001, с 11.05.2005 по 07.06.2005, с 05.05.2010 по 01.06.2010, с 27.04.2015 по 30.04.2015, с 13.05.2015 по 22.05.2015, периода работы в должности медсестры-анестезиста с 01.01.2014 по 31.03.2014 ее специальный стаж в льготном исчислении составит 28 лет 10 месяцев 20 дней, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости у истца в настоящее время не возникло.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области от 01.12.2016 № в части отказа ФИО1 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отпуска по беременности и родам с 16.04.2012 по 18.09.2012, работы в должности медсестры-анастезиста отделения анастезии-реанимации МУЗ «Вологодская городская больница № 1» с 01.01.2014 по 31.03.2014, курсов повышения квалификации с 14.05.2001 по 09.06.2001, с 11.05.2005 по 07.06.2005, с 05.05.2010 по 01.06.2010, с 27.04.2015 по 30.04.2015, с 13.05.2015 по 22.05.2015.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Вологда Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- отпуск по беременности и родам с 16.04.2012 по 18.09.2012,

- период работы в должности медсестры-анастезиста отделения анастезии-реанимации МУЗ «Вологодская городская больница № 1» с 01.01.2014 по 31.03.2014,

- курсы повышения квалификации с 14.05.2001 по 09.06.2001, с 11.05.2005 по 07.06.2005, с 05.05.2010 по 01.06.2010, с 27.04.2015 по 30.04.2015, с 13.05.2015 по 22.05.2015.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Махина

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2017.