Решение № 12-154/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-154/2017

Дело №

Поступило в суд 19.07.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Косарев Е.А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» на постановление мирового № судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового № судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей(л.д.40-42). Указанным постановлением установлено, что МКОУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» не выполнило в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель «Специальная (коррекционная) школа №» подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи № судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Жалоба обоснована тем, что на основании выданного ОНДиПР по <адрес> предписания от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, из которого все пункты предписания были устранены в установленный срок, кроме одного - обустройство второго эвакуационного выхода, на который требовалась сумма в размере 82035руб. 35коп. В соответствии с Уставом МКОУ С(К)Ш № является казенным учреждением, от имени мэрии <адрес> функции и полномочия учредителя осуществляют департамент образования мэрии и департамент земельных и имущественных отношений мэрии, на этом основании учреждение обратилось в мэрию о выделении денежных средств на обеспечение выполнения пункта предписания. Денежные средства были выделены ДД.ММ.ГГГГ. (приказ Департамента образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-од), но начать изготовление запасного периода не предоставлялось возможным в связи с незаконченным отопительным сезоном ДД.ММ.ГГГГ с незавершенным учебным годом ДД.ММ.ГГГГ., с наличием на базе школы лагеря дневного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. (п. 4.32. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 5.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), так как обустройство второго эвакуационного выхода, возможно, изготовить только после демонтажа отопительной системы, реконструкции канализационных труб, окончания питания воспитанников, т.к. все работы будут вестись в непосредственной близости со столовой. Администрация школы обратилась в мае к начальнику ОНДиПР по <адрес> Б с просьбой о продлении сроков предписания, на что получили устный ответ, что законодательством РФ не предусмотрена возможность переноса сроков исполнения предписания, только в судебном порядке или получить новое предписание с новым протоколом и идти оплачивать штраф, так как это нарушение должностным лицом как минимум 294-ФЗ с коррупционной составляющейДД.ММ.ГГГГ. МКОУ С(К)Ш № заключен Договор № на выполнение подрядных работ. В настоящее время ведутся ремонтные работы.

В судебном заседании представитель МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» Т доводы изложенные в жалобе поддержала. Указала, что в настоящее время предписание выполнено, ранее отсутствовала финансовая возможность, и учебный процесс препятствовал проведению ремонта.

Должностное лицо отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по НСО в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Во исполнение распоряжения заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка государственным инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> Е. помещений и территории МКОУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что МКОУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» не соблюдает обязательные требования пожарной безопасности. По результатам мероприятий по контролю, проведенных органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, директору МКОУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений в согласованный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе контрольной проверки проведенной на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № по выполнению вышеуказанного предписания установлено, что МКОУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» в установленные сроки не выполнило в полном объеме законное предписание ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п.13 — при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов (на первом этаже здания класса Ф 4.1 предусмотрен один основной эвакуационный выход), чем нарушены п.33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.6.13 СНиП 21-01-97*.

Как следует протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ-МКОУ <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» не выполнило в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, предусматривает административную ответственность по ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Событие правонарушения представителем МКОУ «Специальная (коррекционная) школа №» не оспаривалось, представлен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности исполнения законного предписания в установленный срок не представлено, представленные документы МКОУ С(К)Ш № данные обстоятельства не подтверждают.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства правонарушения, вывод мирового судьи о наличии в действиях МКОУ С(К)Ш № состава административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании..

С соблюдением требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей дана оценка имеющимся в деле доказательствам, оснований для иной оценки исследованных доказательств не имеется.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, п.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения ввиду отсутствия опасных последствий судом не принимаются, данное административное правонарушение имеет формальный состав, а требования должностного лица были направлены на соблюдение правил, гарантирующих безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе детей.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба- не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 3 – го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» -оставить без изменения, жалобу представителя Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> «Специальная (коррекционная) школа №» - без удовлетворения.

Судья Е.А. Косарев