Постановление № 5-295/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-295/2020

КОПИЯ

Дело 5-295/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 16 января 2020 года

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Ульянов М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Орозалы кызы У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Орозалы кызы У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, не работающей, пребывающей в Российской Федерации по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

Установил:

Орозалы кызы У., являясь гражданкой иностранного государства – Кыргызской Республики, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получении визы, по истечении 86 суток ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ, ДД.ММ.ГГГГ повторно въехала в РФ и по настоящее время, свыше установленного срока пребывания, то есть, фактически с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, уклонялась от выезда за пределы РФ, по истечении 90 суток суммарно в течении периода 180 суток, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 12 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Орозалы кызы У. вину признала, в содеянном раскаялась, просила суд не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку состоит в браке с гражданином Кыргызской Республики ФИО4, который работает по трудовому договору водителем в <адрес>, проживают совместно со своими детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Виновность Орозалы кызы У., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, помимо ее собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом сотрудника УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации;

- национальным паспортом на имя Орозалы кызы У., свидетельствующим о том, что она является гражданкой Кыргызской Республики;

- сведениями из информационных баз органов полиции.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их – достаточной для вывода о виновности Орозалы кызы У. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно статье 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом, ч. 5 ст. 97 указанного Договора предусматривает, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства- члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Действия Орозалы кызы У. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, что Орозалы кызы У. не выполнила указанные требования закона, она, как временно пребывающая на территории Российской Федерации иностранная гражданка, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Орозалы кызы У., ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КРФобАП, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФобАП, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и указанных в ст. 24.5 КРФобАП, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КРФобАП, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КРФобАП, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Орозалы кызы У. незаконно находится на территории РФ, не работает, ее супруг ФИО4, является гражданином Кыргызской Республики, работает по трудовому договору водителем в <адрес>, проживают совместно со своими детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, суд назначает Орозалы кызы У. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КРФобАП.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь принципом уважения личной и семейной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что Орозалы кызы У. раскаялась в совершенном правонарушении, ее супруг ФИО4 работает по трудовому договору в <адрес>, совместно воспитывают двух малолетних сыновей, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное выдворение Орозалы кызы У. за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Орозалы кызы У. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 860101001, р/с 40№ в РКЦ <адрес>, КБК 18№, БИК 047162000, ОКТМО 71876000, УИН 1888 0486 2003 2055 8966.

Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить по адресу: <адрес>, каб. 109.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись М.В. Ульянов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №

Сургутского городского суда ХМАО-Югры

Судья Сургутского городского суда

______________________________ М.В. Ульянов

Судебный акт не вступил в законную силу