Решение № 2А-1589/2024 2А-1589/2024~М-1169/2024 М-1169/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-1589/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой В.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием: представителя административного истца МИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО, административного ответчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС № по <адрес> обратился в Батайский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год.

В обоснование указанных требований указано, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В п.1 ст. 228 НК РФ установлен перечень случаев, когда налогоплательщик обязан самостоятельно исчислить и уплатить налог на доходы физических лиц с полученных доходов. Такой порядок касается и тех доходов, при получении которых налог не был удержан налоговым агентом. Поэтому физические лица, получившие такие доходы, исчисление, декларирование и уплату налогов производят самостоятельно. Если сведения о полученных доходах были переданы налоговыми агентами в налоговые органы, то налог на доходы физических лиц уплачивается на основании направленного налогового уведомления. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, котором содержится расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом ООО <адрес> за 2020 год в размере 85 658 руб. В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, уплачивается в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени сумма налога в размере 67 423 руб. в бюджет не поступила.

В целях соблюдения положений НК РФ Налоговым органом в отношении ФИО сформировано требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки по страховым взносам. Срок исполнения указанного требования - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком задолженность не уплачена, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Факт направления требования в личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом.

Факт направления требования в мобильное приложение «Мой налог» подтверждается протоколом отправки либо иным документом.

Несоблюдение налогоплательщиком требований об уплате сумм налога, пени, штрафа в указанный в требованиях срок послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № мирового судьи с/у № Батайского судебного района <адрес> был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ Мирового судьи с/у № Батайского судебного района <адрес>. В связи с переходным периодом, связанным с введением ЕНС, у Межрайонной ИФНС России № по <адрес> отсутствовала возможность сформировать и подать административное исковое заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленный законом срок.

На основании изложенного, административный истец МИФНС России № по <адрес> просит суд восстановить пропущенный по уважительным причинам срок Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на обращение в судебном порядке по взысканию задолженности с ФИО. Принять к рассмотрению административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ФИО, ИНН № недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2020 год в размере 67 423 руб.; на общую сумму 67 423 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании подержал административные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил суд отказать в полном объеме, пояснив, что срок подачи административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам по делу.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями части 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

ФИО в соответствии с п.1 ст.228 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес ФИО направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, котором содержится расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом ООО <адрес> за 2020 год в размере 85 658 руб. В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, уплачивается в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сумма налога в размере 67 423 руб. в бюджет не поступила.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, на основании расчетов по налогу на доходы физических лиц, в соответствии со ст. 228 НК РФ, произведенных МИ ФНС России № по <адрес>, сумма недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов физическими лицами за 2020 год составила 67423,00 рублей.

ФИО оплату налога не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму налога и пени в размере 85658,00 руб.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № России по <адрес> обратилась к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен приказ о взыскании задолженности с ФИО

ДД.ММ.ГГГГ ФИО представлено возражение относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО в пользу МИФНС России № по <адрес>.

Разрешая требования МИФНС России № по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как следует из материалов дела, требование № от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога по данному требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Батайского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО в пользу МИФНС России № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец МИФНС России № по <адрес> ссылается на то, что нарушение срока предъявления заявления о взыскании задолженности в бюджет обусловлено с переходным периодом, связанным с введением ЕНС у Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в связи с чем отсутствовала возможность сформировать и подать административное исковое заявление о взыскании задолженности по обязательным платежам в установленный законом срок.

Между тем, приведенные административным истцом причины не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском к ФИО о взыскании задолженности по налогам, что является основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2020 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.