Постановление № 5-213/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-213/2024

Дело № 5-213/2024

УИД № 78RS0006-01-2024-001392-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 апреля 2024 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

27 апреля 2023 года в Морской порт Санкт-Петербург прибыло водное судно «KAIE» (IMO 9504102), флаг – Антигуа и Барбуда, компания-перевозчик «Hansa Shipping LTD».

28 апреля 2023 года на причале № 38/39 морского порта Санкт-Петербург в постоянной зоне таможенного контроля АО «Морской порт Санкт-Петербург» в ходе работы комиссии по оформлению прихода на судне «KAIE» (IMO 9504102) проведен таможенный осмотр помещений и территорий, в процессе которого осмотрена каюта, где проживал старший помощник капитана судна «KAIE» гражданин Российской Федерации ФИО1 (дата рождения 07 августа 1972 года, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации серии 76 номер 9412203, выдан 23 ноября 2022 года МВД 39010), и обнаружены медицинские препараты:

- «ФИО4», капли для приема внутрь, 25 мл., 1 флакон;

- «Actifed» 60mg/2,5mg, Pseudoephedrini hydrochloridum 353976C, 1 блистер с 12 таблетками.

В своих объяснениях ФИО1 сообщил, что препарат «ФИО4» он приобрел в аптеке Калининграда, а таблетки «Actifed» в аптеке Европы, препараты он не декларировал.

30 апреля 2023 года было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10216110/300423/ДВ/000002.

В результате проведенного исследования (заключение таможенного эксперта № 12402001/0010793) были сделаны следующие выводы:

Объект № 1 - водно-спиртовой раствор, содержащий фармакологически активные вещества (действующие вещества) - фенобарбитал, этилбромизовалерианат, ментол, расфасованный в потребительскую упаковку;

Объект № 2 - таблетированные формы, содержащие фармакологически активные вещества (действующие вещества) - псевдоэфедрина гидрохлорид и трипролидин, расфасованные в потребительскую упаковку.

Фенобарбитал включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года.

Также фенобарбитал подпадает под контроль раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования».

ФИО2 в концентрации 10 мас. % и более и его соли включены в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации (список IV) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 года.

Ввиду отсутствия в распоряжении ЭКС стандартных образцов фенобарбитала и псевдоэфедрина, определить их количественное содержание в составе исследуемых объектов не представилось возможным.

Согласно сведениям, приведенным на упаковке объектов:

- 100 г. жидкости объекта № 1 содержат 2,00 г. фенобарбитола (всего 23,39 г. объекта № 1).

- 1 таблетка объекта № 2 содержит 60,00 мг., псевдоэфедрина гидрохлорида. Следовательно, расчетная концентрация псевдоэфедрина гидрохлорида в составе исследованного объекта № 1 составляет 27,15 мас. %.

Исследованные товары № № 1, 2 по состоянию на 28 апреля 2023 года не подлежат реализации на территории Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют.

На медицинские препараты «ФИО4» 25 мл. (1 флакон) и «Actifed» 60mg/2,5 mg. (1 блистер с 12 таблетками), таможенная декларация не представлена.

15 июня 2023 года следователем СО Санкт-Петербургского линейного отдела МВД России на водном транспорте вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в виду отсутствия состава преступления в действиях гражданина Российской Федерации ФИО1.

При изложенных обстоятельствах, в бездействии ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии ФИО1.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ФИО1 выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (глава 37), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107), а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Ст. ст. 84, 104, 105, 256, 258, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определена обязанность декларанта декларировать товары для личного пользования, подлежащие письменному таможенному декларированию.

В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров утвержденным Решением коллегии Евразийской Экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виду лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям допускается при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара.

Данные требования ФИО1 выполнены не были, в декларации личных вещей членов экипажа морского судна «KAIE» (IMO 9504102) товары «ФИО4» (капли для приема внутрь), 25 мл. (1 флакон), а также «Actifed» 60 mg/2,5 mg (1 блистер с 12 таблетками) при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза задекларированы не были.

Кроме того, медицинские документы с указанием наименования и количества товара у ФИО1 отсутствовали.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза, судом не установлено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективно подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в частности:

«Imo Crew Effect Declaration» / декларацией личных вещей членов экипажа водного судна «KAIE», в которой старшим помощником капитана судна гражданином Российской Федерации ФИО1 не задекларированы товары: «ФИО4» (капли для приема внутрь), 25 мл., (1 флакон); «Actifed» 60 mg/2,5 mg, Pseudoephedrini hydrochloridum 353976C (1 блистер с 12 таблетками);

актом отбора проб и (или) образцов товаров № 10216110/280423/000002 от 28 апреля 2023 года, согласно которому в соответствии с приказом ФТС РФ № 384 от 07 мая 2021 года ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Леской порт Балтийской таможни ФИО3, в присутствии ФИО1, в соответствии со ст. 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отобрал пробы (образцы) товаров, принадлежащих ФИО1, а именно товаров: «ФИО4, капли для приема внутрь, 25 мл., производитель ЗАО Московская фармацевтическая фабрика, Россия, 125239, Москва, Фармацевтический проезд, дом 1, тел. <***> МосФарма. Фенобарбитал + Этилбромизовалерианат. Р N000624/01 www.mosfarma.ru» в количестве 1 стеклянного флакона коричневого цвета, объемом 25 мг., «Actifed» 60 mg/2,5 mg, Pseudoephedrini hydrochloridum 353976C», в количестве 1 блистер с 12 таблетками;

актом таможенного осмотра помещений и территорий № 10216110/280423/00015 от 28 апреля 2023 года, из которого следует, что ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Леской порт Балтийской таможни ФИО3, в присутствии капитана судна «KAIE» ФИО5, с применением технического средства фото- и видеофиксации, проведен таможенный осмотр каюты старшего помощника капитана судна «KAIE» ФИО1, в ходе осмотра обнаружены товары: «ФИО4», капли для приема внутрь, 25 мл., в количестве 1 флакон; «Actifed» 60 mg/2,5 mg, Pseudoephedrini hydrochloridum 353976C, в количестве 1 блистер с 12 таблетками;

заключением таможенного эксперта № 12402001/0010793 от 23 мая 2023 года, принятого по результатам исследования товаров: «ФИО4», капли для приема внутрь, 25 мл.; «Actifed» 60 mg/2,5 mg, Pseudoephedrini hydrochloridum 353976C;

актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 08 июня 2023 года, из которого следует, что ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО6 передал, а дознаватель отдела дознания Балтийской таможни ФИО7 принял на хранение в камеру вещественных доказательств по КУСП от 08 июня 2023 года следующие товары: 1 сейф пакет с остатками от исследования представительных проб объектов № № 1, 2 - жидкость массой 23,35 г. (объект № 1) во флаконе и коробке, порошкообразное вещество массой 2,01 г. (объект № 2), помещенные в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с 2 (двумя) таблетками объекта № 2 в блистерной упаковке и картонной коробке, помещены в упаковку, в которой объекты были доставлены в ЭКС, затем помещены в сейф-пакет № АI00104000, сейф-пакет снабжен информационной этикеткой упаковки ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов № 2» (ЭИР № 0010793);

актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 26 июня 2023 года, из которого следует, что дознаватель отдела дознания Балтийской таможни ФИО7 передал ФИО8, изъятые в ходе таможенного контроля товары, а именно: «полимерный пакет, снабженный информационной этикеткой с номером №

актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 26 июня 2023 года, из которого следует, что уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО8 передал заместителю начальника кинологического отдела Балтийской таможни ФИО9 товар, для помещения в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни по материалам проверки информации № 10216000-7И/2023, а именно: «ФИО4» - фенобарбитал - 1 шт., «Actifed» 60 mg/2,5 mg... - 1 упаковка (псевдоэфедрин);

заключением эксперта № 12402001/00283887 от 21 ноября 2023 года, согласно выводам которого, товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001376/2023 по состоянию на 27 апреля 2023 года не подлежат реализации на территории Российской Федерации и рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеют;

актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ № 293-2023 от 17 ноября 2023 года, согласно которому представитель экспертного структурного подразделения ЦЭКТУ - заместитель начальника ОЭТОП ФИО10 приняла от старшего оперуполномоченного по ОВД ФИО11 психотропные вещества и прекурсоры в количестве: остатки от исследования в соответствии с заключением таможенного эксперта № 12402001/0010793, упакованные в сейф-пакет № АI00104000;

актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ № 296-2023 от 13 декабря 2023 года, согласно которому представитель экспертного структурного подразделения ЦЭКТУ - заместитель начальника ОЭТОП ФИО10 передала, а представитель Балтийской таможни старший уполномоченный по ОВД ФИО11 принял психотропные вещества и прекурсоры в количестве: остатки от исследования представительных проб объектов № № 1, 2 - жидкость массой 23,35 г. (объект № 1) во флаконе и коробке, порошкообразное вещество массой 2,01 г. (объект № 2), помещенные в полимерный пакет с комплементарной застежкой, вместе с 2 (двумя) таблетками объекта № 2 в блистерной упаковке и картонной коробке, помещены в упаковку, в которой объекты были доставлены в ЭКС, затем помещены в сейф-пакет № АI00104000, сейф-пакет снабжен информационной этикеткой упаковки ЭКС с подписью таможенного эксперта и оттиском печати «Для пакетов № 2» (ЭИР № 0028387);

актом приема-передачи наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ от 30 января 2024 года, из которого следует, что старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО11 передал заместителю начальника кинологического отдела Балтийской таможни ФИО9 товар, а именно: сейф-пакет ФТС АI 00104000, с остатками от исследования веществ: (медицинские препараты «ФИО4» 25 мл. (1 флакон) и «Actifed» 60 mg/2,5 mg. (1 блистер);

фотоматериалами и видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-1376/2023 в отношении ФИО1;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1376/2023 от 27 декабря 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была направлена в адрес ФИО1.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, как и не усматривает оснований для прекращения производства по делу в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе личность виновного, его имущественное положение обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом вышеуказанного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1376/2023, а именно: №, с остатками от исследования веществ: (медицинские препараты «ФИО4» 25 мл. (1 флакон) и «Actifed» 60mg/2,5mg. (1 блистер), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в <адрес> конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Д.Ю. Шмелева