Постановление № 5-29/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 5-29/2026

14RS0016-01-2026-000520-23

5-29/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мирный 27 апреля 2026 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Шадрина М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Таас Юрях Нефтегазодобыча» ФИО1,

установил:

16 марта 2026 года государственным инспектором Ленского управления Ростенадзора составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Таас Юрях Нефтегазодобыча» ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ.

Стороны по делу извещены о дате, времени и месте судебного заседания, однако в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Положению о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1082, федеральный государственный надзор в соответствии с настоящим Положением осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области промышленной безопасности, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ). Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, пользуются правами и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 248-ФЗ.

В соответствии с п.п. 24, 25 (1), 31, 37 данного Положения, на опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - постоянный государственный надзор).

Режим постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта устанавливается приказом территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждают графики проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении конкретных опасных производственных объектов.

В случае выявления при осуществлении контрольных (надзорных) действий нарушений обязательных требований юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующим опасные производственные объекты, выдается предписание об устранении выявленных нарушений, контроль исполнения которого предусматривается при осуществлении постоянного государственного надзора, а также принимаются иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на пресечение нарушений обязательных требований.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Организация, зарегистрировавшая опасные производственные объекты, является их владельцем и несет ответственность за их эксплуатацию, поэтому на нее распространяются требования Федерального закона № 116-ФЗ.

Из обстоятельств дела следует, что на основании Приказа и.о. руководителя Ленского Управления Ростехнадзора от 29 июля 2025 года № ПР-400-255-0 утверждены графики проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении опасных производственных объектов нефтегазового комплекса, в том числе в отношении «Пункта подготовки и сбора нефти ООО «Иреляхское»

13 марта 2026 года должностным лицом Управления при осуществлении постоянного государственного надзора по результатам протокола осмотра выявлены следующие нарушения – 1) допускается замазученность оборудования и напольного покрытия в блок-боксе АТНК-100 (нарушение п. 715 ФНП от 15.12.2020 №534); 2) отсутствует доступ к органам управления (маховику) запорной арматуры (покрыта льдом) установленной на дренажной линии подогревателя нефти ПТ 16/150МГ на (нарушение п. 572 ФНП от 15.12.2020 №534); 3) в ГРПШ подогревателя нефти ПТ 16/150МГ на установленной запорной арматуре не нанесены технологические номера запорной арматуры согласно технологической схемы (нарушение п. 218 ФНП от 15.12.2020 №534); 4) в ГРПШ подогревателя нефти ПТ 16/150МГ на байпасной линии отсутствует манометр предусмотренный технологической схемой (нарушение п. 711 ФНП от 15.12.2020 №534).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Таас Юрях Нефтегазодобыча» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ, в связи с чем отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом осмотра от 13.03.2026, объяснением ФИО1, должностной инструкцией начальника установки подготовки нефти с приказом о приеме на работу ФИО1, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта № А73-00653-0025.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Смягчающим наказание обстоятельством суд учитывает признание вины, устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки. Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания судья приходит к выводу, что оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Однако согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, допущенные нарушения выразились в замазученности оборудования, обледенения оборудования, не нанесены технологические номера и в отсутствии манометра, которые были оперативно устранены на месте в ходе проверки.

Таким образом, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного административного правонарушения не наступило.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий, суд полагает возможным при назначении наказания применить к ФИО1 положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать <данные изъяты> ООО «Таас Юрях Нефтегазодобыча» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения его копии.

Судья М.Е. Шадрина