Решение № 2А-528/2020 2А-528/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-528/2020

Дело №2а-528/2020 г.

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Ейск

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Барабановой М.А.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от дата №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Ейскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика – ФИО2 в виде: обязательной явки в органы внутренних дел два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик дата был осужден Ейским районным судом Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата освобожден из мест лишения свободы, по отбытии наказания. По инициативе ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР, решением Чегемского районного суда КБР от дата ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до дата, с одновременным вменением ему административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Исходя из требований, установленных ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения: являться в органы внутренних дел два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

В судебном заседании административный истец - представитель ОМВД России по Ейскому району по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал в полном объеме, о чем подал суду письменное заявление.

Помощник Ейского межрайонного прокурора Лобашова Е.А. считает необходимым удовлетворить заявленные требования, указав, что по делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 соответствующих дополнительных ограничений.

Заслушав пояснения участников по делу, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Ейскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 следует удовлетворить по следующим основаниям.

По смыслу положений ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, только в случае, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал в полном объеме, о чем подал суду письменное заявление, которое было приобщено к материалам дела. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.157 КАС РФ ответчику разъяснены и понятны.

В силу требований ч.ч. 2,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органами внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 2, п.2 ч.1. ст.3, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ст.4 указанного Федерального закона содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений, а также прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 13,28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела видно, что ФИО2 дата был осужден приговором Ейского районного суда Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима; дата освобожден из мест лишения свободы, по отбытии наказания (л.д.4-8).

По инициативе ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР, решением Чегемского районного суда КБР от дата ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а именно до дата, с одновременным вменением административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-11).

Установлено, что с дата ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Ейскому району по категориям «ранее судимый», «лицо, формально подпадающее под административный надзор» (л.д.4).

Материалами дела подтверждено, что с момента постановки на учет поднадзорное лицо ФИО2 совершил в течение одного года более двух административные правонарушений и был привлечен к административной ответственности:

- Постановлением ст.УУП ОМВД России по Ейскому району ФИО3 от дата ФИО2 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен штраф 1000 рублей(л.д.17);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 13.03.2020г. ФИО2 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено 40 часов обязательных работ (л.д.18-19);

- Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 30.07.2020г. ФИО2 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено 20 часов обязательных работ (л.д.20-21).

По сведениям судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП УФССП по <адрес> от 06.10.2020г. ФИО4 указанные судебные постановления ФИО2 не исполнены, находятся на исполнении.

Из общественной характеристики, выданной главой Трудового сельского поселения <адрес>, в котором проживает ФИО2, усматривается, что он проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется по месту жительства посредственно, ранее судим, в общественной жизни поселения участия не принимает, в настоящее время работает по найму, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками (л.д.13).

Согласно справки администрации Трудового сельского поселения Ейского района ФИО2, проживает по адресу: <адрес> с матерью (л.д.14).

Таким образом, суд располагает достаточными данными, подтверждающими, что ФИО2 не встал на путь исправления.

С учетом установленных обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений, и признанием иска самим административным ответчиком, суд считает необходимым установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

-явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту регистрации (пребывания);

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации (пребывания).

Суд полагает установление данных дополнительных административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника Отдела МВД России Ейского района к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ранее судимого лица ФИО2, дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:

1) Обязательной явки в органы внутренних дел 2 (два) раза в месяц по месту регистрации (пребывания);

2) Запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3) Запрета выезда за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы, через Ейский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.

Судья

Ейского районного суда О.В. Гумилевская