Решение № 12-2740/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-2740/2019

Судья – Мартыненко С.А. Дело № 12-2740/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ведущего специалиста по охране окружающей среды АО «Морпорт Сочи» ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21 июня 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО2 от 14 мая 2019 года <...>, ведущий специалист по охране окружающей среды АО «Морпорт Сочи» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Центральный районный суд г.Сочи.

Решением судьи Центрального районного суда г.Сочи от 21 июня 2019 года постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО2 от 14 мая 2019 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи Центрального районного суда г.Сочи от 21 июня 2019 года и постановление должностного лица от 14 мая 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с неправильной квалификацией ее действий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с приказом от 25.03.2019 года №112-КНД Врио руководителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) ФИО3 «О проведении плановой выездной проверки АО «Морпорт Сочи» проведена плановая выездная проверка соблюдения АО «Морпорт Сочи» обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что АО «Морпорт Сочи» осуществляет утилизацию отходов, в отсутствии лицензии, что является нарушением части 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона №99-ФЗ «О лицензированию отдельных видов деятельности», ГОСТ Р 54095-2010 Ресурсосбережение. Требования к экологической безопасной утилизации отработавших шин.

Ответственным лицом, по производственному экологическому контролю АО «Морпорт Сочи» является ведущий специалист по охране окружающей среды АО «Морпорт Сочи» ФИО1

Судьей районного суда достоверно установлено, что должностным лицом - ФИО1, были нарушены требования части 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона №99-ФЗ «О лицензированию отдельных видов деятельности», ГОСТ Р 54095-2010 Ресурсосбережение. Требования к экологической безопасной утилизации отработавших шин.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <...>, паспортами отходов, приказом генерального директора АО «Морпорт Сочи» ФИО4 №<...> о возложении функций производственного экологического контроля на ведущего специалиста по ООС ФИО1 и др., оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным лицом, нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, судьей Центрального районного суда г.Сочи обоснованно вынесено решение от 21 июня 2019 года, которым жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлена без удовлетворения.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что должностным лицом ей вменялось в вину осуществление утилизации отходов в отсутствие лицензии, в связи с чем, ее действия подлежали квалификации по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необоснованны, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Так, ФИО1 нарушены требования части 3.1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», за что административная ответственность предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления судьи, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21 июня 2019 года оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста по охране окружающей среды АО «Морпорт Сочи» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: