Решение № 2-165/2018 2-165/2018 (2-2668/2017;) ~ М-2263/2017 2-2668/2017 М-2263/2017 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-165/2018

Дело № 2-165/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Холмск Сахалинской области

ФИО13 городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.,

при секретаре Тулиной У.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО6, ФИО7 о выселении, признании недействительным распоряжения и договора найма койко-места в жилом помещении,

по встречному исковому заявлению ФИО6 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2017 года ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> на основании договора его найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении ФИО6 и ФИО7 предоставлено 2 койко-места. Т-вы в требуемом жилом помещении не проживают, их регистрация по месту жительства в нем нарушает жилищные права истца. По изложенным основаниям просит признать ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

31 января 2017 года истец уточнил требования иска, просил выселить ФИО6 и ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

27 марта 2018 года дополнил требования и просил также признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению имуществом муниципального образования «ФИО13 городской округ» и ФИО6

11 апреля 2018 года ФИО5 вновь дополнил требования искового заявления требованием о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом муниципального образования «ФИО13 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» на исковое заявление ФИО5 следует, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку истец добровольно отказался от прав на требуемое жилое помещение, выехав из него в другое место жительства. Заявлено о пропуске исковой давности по заявленным истцом ФИО5 требованиям.

16 марта 2018 года ФИО6 предъявила встречное исковое заявление к ФИО5, уточнив его 09 июня 2018 года, о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным ордера на жилое помещение, которое принято судом к совместному рассмотрению с первоначально заявленным исковым заявлением.

25 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечена администрация муниципального образования «ФИО13 городской округ», 20 февраля 2018 года в дело соответчиками при влечены администрация муниципального образования «ФИО13 городской округ» и комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ».

В судебное заседание не явились ответчики по первоначальному иску ФИО6 и ФИО7, представители соответчика администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» и третьего лица ОВО ОМВД России по Холмскому городскому округу, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель ФИО8 настаивали на исковых требованиях по изложенным в нем основаниям, возражали против удовлетворения требований встречного искового заявления ввиду отсутствия правовых и фактических оснований для этого.

ФИО5 дополнительно также указал, что осенью ДД.ММ.ГГГГ, когда вернулся из морской экспедиции, обратился в Администрацию МО «ХГО» для приватизации жилого помещения. Его направили в паспортный стол для получения справки о регистрации по месту жительства. В паспортном столе, узнал, что по указанному адресу зарегистрированы Т-вы. Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ, проживал недолго, так как его работа связана с длительными морскими экспедициями по 9 месяцев. Приезжал периодически, проживал по месяцу, по два месяца. Когда вернулся с морской экспедиции, комендант общежития попросила его разрешить поселить Т-вых. Для того, чтобы он не платил за комнату, так как долго отсутствует, а комната пустует. Истец согласился на таких условиях. В ДД.ММ.ГГГГ узнал, что с ФИО9 заключили договор на комнату. С того времени не мог с ними проживать. Но он приходил, узнавал, как живет, оплачивает ли коммунальные услуги. Когда приезжал после ДД.ММ.ГГГГ, комендант сообщила ему, что там проживают другие лица. В требуемом жилом помещении не проживал совместно с Т-выми, приходил, узнавал, оплачивал за нее все долги по коммунальным услугам, порядка <данные изъяты> рублей. Ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> находятся у ФИО9, так как она заменила деревянную дверь на железную, в ДД.ММ.ГГГГ увидел, что дверь заменена. До этого стояла простая деревянная дверь, ключи от этой двери у него были, он заходил в помещение, там проживала ФИО9 с сыном. Истец разрешил им временно проживать, без регистрации по месту жительства. Ранее проживал ранее по <адрес> с женщиной, но зарегистрирован по указанному адресу не был. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>,с женщиной, никакого отношения к указанному жилому помещению не имеет. С женой и двумя сыновьями не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, они проживали отдельно от него, на материке, брак расторгнут два года назад.

Представитель ФИО8 также просил, в случае признания судом пропущенным срока исковой давности по заявленным ФИО5 исковым требованиям, восстановить его в связи с характером трудовой деятельности его доверителя, который в требуемый период, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ находился в морских рейсах с междурейсовым отдыхом неделю-две. Также заявил о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям ФИО6

Представитель ФИО10 ФИО11 возражал против удовлетворения искового заявления ФИО5 ввиду отсутствия права у него на требуемое жилое помещение, настаивал на удовлетворении искового заявления ФИО6, которая с ДД.ММ.ГГГГ правомерно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания. Заявил о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям ФИО5 В обоснование пропуска срока исковой давности по исковым требованиям ФИО6 указал на то, что о нарушении своих жилищных прав со стороны ФИО5 его доверитель узнала в ходе рассмотрения настоящего дела.

Представитель соответчика комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» ФИО12 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО5, указав на утрату им права на требуемое жилое помещение по собственной инициативе, заявив о пропуске срока исковой давности по заявленным им исковым требованиям. Не возражала против удовлетворения требований искового заявления ФИО6

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в котором уже проживала ФИО6 ФИО6 и ее сын ФИО7 проживали в <адрес>, расположенной на втором этаже. Сыну ФИО9 на тот момент было примерно <данные изъяты> лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей общежития, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала диспетчером в этом же кабинете. Т-вых видела постоянно, общались. На основании каких документов Т-вы проживали в общежитии, по адресу: <адрес>, ей неизвестно, так как они вселились до ее трудоустройства в общежитие. Т-вы были зарегистрированы в журнале, свидетель видела, что ФИО9 проживает с сыном. ФИО5 видела один раз в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ году, когда он и ФИО9 разговаривали на втором этаже общежития в коридоре. Услышала их разговор, что якобы он когда-то был зарегистрирован в этой комнате.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работала заведующей общежития по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дежурной общежития, с ДД.ММ.ГГГГ года диспетчером. ФИО5 вселился в общежитие в ДД.ММ.ГГГГ году, на основании направления из Администрации, где проживал непродолжительный период - три или четыре месяца, после чего комната пустовала, оплату за комнату не производил. До ДД.ММ.ГГГГ года пустовала. В ДД.ММ.ГГГГ году в комнату заселились ФИО6 со своим сыном, где постоянно проживала и производила за нее оплату. ФИО9 проживала с двумя сыновьями, на основании направления из Администрации, на этот период свидетель работала дежурной в общежития.

Свидетели ФИО2 и ФИО4 показали в судебном заседании, что являются соседями ФИО6, которая проживает в <адрес>, ФИО5 проживающим в указанном жилом помещении не видели.

Из письменных пояснений ФИО6 на вопросы суда видно, что она является уроженкой <адрес>. Вышла замуж и уехала на север Сахалина, где проживала в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. Впоследствии вернулась в г. Холмска, где с ДД.ММ.ГГГГ года проживала с двумя несовершеннолетними детьми в съемных квартирах. В ДД.ММ.ГГГГ году поселилась в пустующей комнате № общежития по <адрес> с ведома и согласия коменданта общежития. Чтобы легализовать свое проживание по указанному адресу обратилась по письменному ходатайству работодателя ООО «<данные изъяты>» в администрацию г. Холмска, с ней был заключен договор найма указанного жилого помещения. Поскольку ФИО5 никакими полномочиям в отношении этой комнаты не обладал, там не проживал, то никакой договоренности с ним по вопросу ее вселения в требуемое жилое помещение не было.

Согласно письменных пояснений представителя комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отмене распоряжения первого заместителя мэра от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО5 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения в общежитии № с ФИО6, отсутствуют. Сведения об отмене распоряжения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ№ от ДД.ММ.ГГГГ при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора найма жилого помещения в общежитии № с ФИО5 отсутствуют. Соглашения с предприятиями города и района об обеспечении их работников жилыми помещениями на время трудовых отношений отсутствуют. Ордер найма жиля № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО6, отсутствует.

Из письменных пояснений комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление ФИО6 о предоставлении ей жилого помещения в общежитии, а также ходатайство руководителя ООО «<данные изъяты>» отсутствуют.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, и необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 и отказе в удовлетворении исковых требований ФИО6 по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Вместе с тем, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В силу статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов

Статьей 41 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статьей 100 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся:

жилые помещения в общежитиях,

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения);

г) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Как видно из дела, согласно постановлению мэра города Холмска и района № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «<данные изъяты>» передано с баланса своего предприятия, а комитетом по управлению имуществом Холмского района внесено в реестр муниципальной собственности общежитие на 300 мест по <адрес> №.

Постановлением мэра муниципального образования ФИО13 район № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень общежитий (жилых помещений), относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду, в число которых включен <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключен из перечня общежитий (жилых помещений), относящихся к специализированному муниципальному жилищному фонду.

В соответствии с выпиской № из реестра муниципального имущества муниципального образования «ФИО13 городской округ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ», жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из одной комнатой площадью 11,6 кв. м.

Из дела также видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, что следует из его учетного дела.

ФИО5 включен в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и пожелавших получить комнаты в общежитии по <адрес>, на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» и ФИО5 заключен договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с отсутствие жилья для проживания.

Отсюда следует, что ФИО5, который состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с его согласия, на законных основаниях предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>

Сведений о прекращении, либо расторжении договора найма указанного жилого помещения, заключенного с ФИО5, в материалы дела не представлено.

Из заграничного паспорта моряка ФИО5 №, его трудовой книжки видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в морских рейсах, межрейсовый отдых составлял около месяца.

Отсюда, с учетом пояснений ФИО5, следует, что от права пользования требуемым жилым помещением он добровольно не отказывался, до ДД.ММ.ГГГГ регулярно, между морскими рейсами использовал указанное жилое помещение.

В то же время согласно распоряжению № комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования ФИО13 район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» и ФИО6 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии на койко-место по адресу: <адрес>, членом ее семьи указан несовершеннолетний <данные изъяты>

По обстоятельствам дела следует, что, несмотря на предоставлении ФИО6 койко-места по адресу требуемого жилого помещения, она со своей семьей занимала всю комнату № в доме <адрес>.

Из сообщения ОМВД России по Холмскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вручить судебные повестки ФИО6 и ФИО7 о рассмотрении настоящего дела не представилось возможным, двери комнаты никто не открывает, соседям указанные лица не знакомы. Установить их место проживания не представилось возможным.

Как видно из выписок из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО5, членами его семьи указаны ФИО6 и ФИО7

Факт регистрации по адресу: <адрес> как ФИО5, так и ФИО6 с сыном ФИО7 подтверждается поквартирными карточками формы «А» и «Б», адресными справками на указанных лиц.

Из дела также видно, что по адресу: <адрес>, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по оплате коммунальных платежей (тепловая энергия), которая периодически взыскивалась в судебном порядке и с ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ), и с ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ). Также по указанному адресу числится задолженность по оплате электроэнергии и за содержание и обслуживание жилого помещения. Также в дело представлены квитанции на оплату коммунальных услуг по указанному адресу как ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ), так и ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ФИО6, ФИО7 не приходятся ФИО5 ни родственниками, ни членами семьи, не были вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи.

В соответствии со сведениями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области от 29 декабря 2017 года, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не обладают правами в отношении какого-либо имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела также видно, что ФИО5 до предоставления ему требуемого жилого помещения проживал по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № включено в реестр муниципальной собственности на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в частную собственность в порядке приватизации ФИО3

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО7 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Согласно Положению о комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ», учреждение в соответствии с возложенными на него функциями распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом (пункт 4 статьи 2).

Таким образом, сведений о том, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 имеют права на какое-либо иное жилое помещение в качестве членов семьи, либо лиц, признанных членами семьи его нанимателя или собственника, в материалы дела не представлено.

Отсюда следует, что комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» является лицом, уполномоченным на предоставление жилых помещений жилищного фонда г. Холмска. ФИО5, ФИО6, ФИО7 другими жилым помещениями, за исключением требуемого, не обеспечены.

Стороной ответчика по первоначальному иску заявлено о пропуске срока исковой давности по исковым требованиям ФИО5

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращался в администрацию муниципального образования «ФИО13 городской округ» по факту нарушения его жилищных прав, что следует из его заявления. Из этого же заявления видно, что осенью ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было известно о заключении договора найма спорного жилого помещения с ФИО6, решался вопрос о предоставлении ему другой жилой площади взамен требуемой.

Из заявления ФИО5 в Холмскую городскую прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения его жилищных прав видно, что администрация муниципального образования «ФИО13 городской округ» предложила ему взамен комнаты № комнату № в доме <адрес>, которая по площади меньше требуемой, в связи с чем ФИО5 от нее отказался.

Как видно из сообщения Холмской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, надзорное производство по обращению ФИО5 по факту нарушения его жилищных прав от ДД.ММ.ГГГГ №, уничтожено в ДД.ММ.ГГГГ году по истечению срока хранения.

ФИО5 заявлено о восстановлении срока исковой давности по заявленным им исковым требованиям.

Исходя из обстоятельств дела, признавая уважительными причинами пропуска срока исковой давности вахтовый метод работы истца в исследуемый период, а впоследствии его возраст, учитывая его личностные особенности, суд восстанавливает ФИО5 срок исковой давности по заявленным им требованиям.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу, что ФИО5 требуемое жилое помещение предоставлено на законных основаниях, его непроживание вызвано объективными причинами, а именно вахтовых методом работы, а впоследствии проживанием в спорном жилом помещении ФИО6 и ее семьи, иным жилым помещением он не обеспечен.

А потому суд, исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ, удовлетворяет его исковые требования о признании недействительным распоряжения комитета по управлению имуществом муниципального образования Холмского района № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного комитетом по управлению имуществом муниципального образования Холмского района и ФИО6, и, как следствие выселяет ФИО6 и члена ее семьи ФИО7 из требуемого жилого помещения.

В то же время в отсутствие законных оснований вселения ФИО6 и ФИО7 в указанное жилое помещение, в том числе учитывая, что в нарушение положений жилищного законодательства, требуемое жилое помещение было предоставлено разнополым лицам, которые не приходятся друг другу родственниками, членами семьи, а поднайм жилого помещения в общежитии не предусмотрен, без оценки факта пропуска срока исковой давности по исковым требованиям ФИО6, суд отказывает в их удовлетворении.

Исследовав совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что закон при предоставлении жилого помещения ФИО14 был нарушен наймодателем.

Поскольку ФИО6 является добросовестным нанимателем жилого помещения то она подлежит выселению, по аналогии в соответствии с требованиями статьей 85-89 Жилищного кодекса РФ и разъяснений вышестоящего суда, с предоставлением другого жилого помещения, которое должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7 удовлетворить.

Признать недействительными распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> и договор его найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выселить ФИО6, ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Возложить на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «ФИО13 городской округ» обязанность предоставить ФИО6 и члену ее семьи ФИО7 другое жилое помещение в черте г. Холмска Сахалинской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям и относящееся к жилищному фонду социального использования.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО6 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, оспаривании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на него отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через ФИО13 городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Расковалова О.С.

Решение в окончательной форме составлено 09 июля 2018 года.

Судья Расковалова О.С.