Решение № 12-236/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 12-236/2023

Дело №12-236/2023 (УИД 54MS0026-01-2023-003428-77)

Поступило 19.10.2023


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Репа А.С., с участием представителя генерального директора ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО – ФИО, рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО – ФИО на постановление мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление представителем ФИО – ФИО подана жалоба, в которой указано о несогласии с вынесенным постановлением в связи с тем, что со стороны ООО НПП «<данные изъяты>» действительно, в срок установленный законом – не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, не представлено в орган контроля сведения о трудовой деятельности, по форме ЕФС-1, в отношении 1 застрахованного лица ФИО Начало договора гражданско-правого характера с ФИО ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Заявитель полагает, что должностным лицом, отвечающим в ООО НПП «<данные изъяты>» за организацию бухгалтерского учета и отчетности, формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации, является главный бухгалтер. Главный бухгалтер, согласно должностной инструкции №, утвержденной генеральным директором ООО НПП <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории руководителей. Приказом по ООО НПП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного бухгалтера назначена ФИО Главный бухгалтер ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО является тем должностным лицом, в чьей зоне ответственности и находятся обязанности своевременно предоставлять необходимые сведения в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ. В связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО – ФИО доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника управления персонифицированного учета ОСФР по НСО ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей установлено, что генеральный директор ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО в установленный законом срок – не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, не представил в орган контроля сведения о трудовой деятельности, по форме ЕФС-1, в отношении 1 застрахованного лица ФИО – начало договора гражданско-правового характера ДД.ММ.ГГГГ, фактически предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Мировой судья правильно пришел к выводу о доказанности вины генерального директора ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д. № квитанцией о регистрации (л.д. №), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. №).

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.5 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании п. 6 ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Установлено, что сведения по ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО, договор гражданско-правового характера с которыми заключен ДД.ММ.ГГГГ, представлены в ОСФР по <адрес> с нарушением установленных сроков ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

Факт не предоставления отчетности в установленный законом срок заявителем не оспаривается.

Доводы об отсутствии в действиях ФИО события административного правонарушения несостоятельны.

ФИО согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. №) является генеральным директором ООО НПП «<данные изъяты>».

Представленная должностная инструкция № главного бухгалтера не свидетельствует о том, что генеральный директор общества не является надлежащим субъектом. В настоящем случае из буквального содержания должностной инструкции главного бухгалтера (которой определены конкретные должностные обязанности, и с которой главный бухгалтер ФИО ознакомлена), не следует возложение на лицо, являющееся главным бухгалтером, должностных обязанностей по своевременному представлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу своей должности генерального директора общества именно ФИО является лицом ответственным за представление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а потому надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

При этом имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие в его действиях (бездействии) объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку сведения на 1 застрахованное лицо ФИО по форме ЕФС-1, представлены с нарушением установленного законом срока.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание должностному лицу назначено мировым судьей с применением ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, а назначенное наказание справедливым.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО НПП «<данные изъяты>» ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) А.С. Репа

Подлинник решения находится в деле № 5-664/2023-5-1 (уникальный идентификатор дела 54MS0026-01-2023-003428-77) мирового судьи 1-го судебного участка Кировского судебного района <адрес>.