Решение № 2-1679/2018 2-1679/2018~М-1700/2018 М-1700/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1679/2018

№2-1679/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5,

ответчиков ФИО6, ФИО11, представителя ответчика администрации муниципального района Иглинский район РБ ФИО12,

при секретаре Уразбахтиной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО1, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибка, признании публичных торгов, договора аренды земельного участка, договора переуступки права и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительными,

по встречному иску ФИО1 к ФИО2 о признании реестровой ошибки, исключении координат точек земельного участка, признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки, указывая в обоснование, что истцу на праве аренды срок на 49 лет принадлежит земельный участок, площадью 1404 кв.м., с кадастровым номером 02:26:011201:148, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Право аренды истца на указанный земельный участок возникло на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ним и КУМС администрации МР <адрес> РБ на основании постановления администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Иглинский районный суд РБ поступило исковое заявление администрации к нему о признании права аренды на земельный участок отсутствующим и снятии его земельного участка с кадастрового учета. Из данного иска ему стало известно, что на арендуемый земельный участок полностью накладывается другой земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, площадью 1405 кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и в дальнейшем передан ФИО3 на основании договора уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по одним и тем же границам были поставлены на кадастровый учет два различных участка, что является реестровой ошибкой. Так земельный участок имеет первоначальный кадастровый №, соответственно этот участок сформирован ранее нежели земельный участок ответчика под кадастровым номером 02:26:011201:149. Кроме того, право аренды истца было зарегистрировано на три года раньше, чем право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149. В силу изложенного истец просит признать реестровую ошибку в сведениях, содержащихся в ЕГРН о координатах местоположения границ земельного участка, площадью 1405 кв.м, с кадастровым номером 02:26:011201:149, исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149, исключив сведения о координатных точках земельного участка, в резолютивной части указать, что решение суда является основанием для исключения сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149.

В ходе рассмотрения дела в суде истец увеличил исковые требования, также просил также признать недействительными публичные торги по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, площадью 1405 кв.м., признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149, договор переуступки права аренды прав и обязанностей на земельный участок ничтожными.

Не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями ответчик ФИО1 ФИО2 о признании реестровой ошибки, исключении координат точек земельного участка, признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой, обратилась в суд и просила признать факт реестровой ошибки в указании местоположения земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:148 и исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, исключив точки координат данного земельного участка, признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:148 ничтожной сделкой. В обосновании заявленных встречных исковых требований ФИО1 сослалась на то, что зарегистрированное право ФИО2 на земельный участок подлежит отмене, так как зарегистрировано с нарушением земельного законодательства, а именно отсутствуют сведения об обращении ФИО2 в уполномоченный орган по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:148. Кроме того, в постановлении администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указано о предоставлении ФИО2 земельного участка на основании п. 3 ст. 4 ФЗ 112, согласно которому полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений». В пункте же 1 постановления и договора аренды указано о том, что ФИО2 предоставляется земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, на котором разрешено строительство. На момент предоставления земельного участка ФИО2 существовала большая очередь на льготное предоставление земельных участков. По сути, ФИО2 был предоставлен земельный участок преимущественно перед гражданами, находящимися в льготной очереди, что является нарушением земельного законодательства. Более того, ФИО2 не оплачивалась арендная плата. Указанные обстоятельства, по мнению ФИО1, свидетельствуют о незаконности приобретении ФИО2 земельного участка.

На судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО7 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, со встречными исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО8 оставил разрешения исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра, КУС МЗИО РБ в <адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении представитель КУС МЗИО РБ в <адрес> РБ просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений закона с ДД.ММ.ГГГГ правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 72 Закона о регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона, подлежит применению данный нормативно - правовой акт - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).

Со вступлением в силу Закона о регистрации ставшее привычным словосочетание «кадастровая ошибка» заменяется «реестровой ошибкой», при этом реестровая ошибка также подразумевает, в том числе, и пересечение границ смежных земельных участков и несоответствие сведений кадастра фактическому расположению объекта на местности.

Как установлено судом, постановлением главы администрации МР <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на основании заявления о предоставлении земельного участка в <адрес>, в соответствии с п.3 ст.4 ФЗ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» был предоставлен земельный участок, площадью 1404 кв.м., с кадастровым номером 02:26:011201:148, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, в аренду сроком на 49 лет.

На основании данного постановления между КУМС администрации МР <адрес> РБ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1404 кв.м., с кадастровым номером 02:26:011201:148, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, сроком на 49 лет.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован ЕГРН за №.

Также судом установлено, что постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1405 кв.м, с кадастровым номером 02:26:011201:149, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Из протокола № заседания Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1405 кв.м, с кадастровым номером 02:26:011201:149, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, признан участник под номером № – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР <адрес> РБ и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ей сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1405 кв.м., с кадастровым номером 02:26:011201:149, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, по условиям которого ФИО1 передала ФИО3 в полном объеме и на тех же условиях все права и обязанности по договору аренды земельного участка, площадью 1405 кв.м., с кадастровым номером 02:26:011201:149, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, заключенного ранее между ней и администрацией МР <адрес> РБ.

Согласно ст. ст. 1, 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавших на момент постановки спорных земельных участков на государственный кадастровый учет, подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ земельного участка при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

В силу положений п. 9 ст. 38 этого же Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона необходимым для кадастрового учета документом является межевой план.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

По смыслу положений ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляется одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлены уникальные характеристики 10 земельных участков, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с условными номерами 02:26:011201:ЗУ1 – 02:26:011201:ЗУ9.

На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и приложенного межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, были поставлены на государственный кадастровый учет земельные участка с кадастровыми номерами: 02:26:011201:142- 02:26:011201:151. В состав приложения к межевому плану включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:011201, утвержденная постановлением главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения об указанных земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании предоставленных документов ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, имеет следующие координатные точки: № Х – 668262,92, У-219620,90, № Х – 668232,63, У- 2196040,34, № Х – 668253,21, У – 2196073,32, № Х – 668283, У – 2196054,00.

Земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149 имеет следующие координатные точки: № Х – 668262,92, У – 2196020,90, № Х – 668232,63, У – 2196040,34, № Х – 668253,21, У – 2196073,32, № Х – 668283,70, У – 2196054,00.

Учитывая изложенное, кадастровым инженером ФИО10 сделан вывод о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости допущена ошибка в виду того, что местоположения границ земельных участка с кадастровыми номерами: 02:26:011201:149 и 02:26:011201:148 полностью совпадают (произошел двойной учет земельных участков).

Из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Филиал учреждения не исключает реестровой ошибки в документе, на основании которого вносились сведения об образуемых земельных участках в ЕГРН. В тоже время Филиал учреждения считает, что при постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет имелись основания для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Таким образом, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:26:011201:149 и 02:26:011201:148 были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет одновременно, на основании решения администрации МР <адрес> РБ и схемы земельных участков, утвержденных тем же постановлением главы администрации МР <адрес> РБ.

При этом, в межевом плане кадастровым инженером координаты точек земельных участков указаны идентичные, а именно: совпадают координаты точек трех точек: № (Х – 668262,92, У-219620,90), № Х – 668232,63, У- 2196040,34, № Х – 668253,21, У – 2196073,32, в результате чего указанные земельные участки накладываются друг на друга.

Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, была допущена кадастровая (впоследствии – реестровая) ошибка.

Вместе с тем, суда полагает, что разрешение данного спора не предполагает признание и исправление реестровой (кадастровой) ошибки.

Так, процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 (далее - Порядок) в соответствии с пунктом 10 статьи 4 названного выше Федерального закона.

Из п.п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но никак не может служить не основанием для прекращения права собственности на земельный участок.

Как усматривается, в данном случае, между сторонами имеется спор относительно границ земельных участков, поскольку фактически каждая из сторон претендует на одну и ту же территорию земельного участка, который в государственном кадастре недвижимости имеет различные кадастровые номера.

При таком положении, суд считает, что заявленный истцом способ защиты как признание реестровой (кадастровой) ошибки, исправление реестровой (кадастровой) ошибки и внесение изменений в ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149 является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Далее. В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 ГК РФ).

В силу положений статьи 449 названного кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного кодекса (пункт 2).

Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Разрешая спор, спор в части признание торгов и заключенного на их основании договора аренды земельного участка, суд исходит из того, что в связи с выявленной кадастровой ошибкой получилось наложение земельных участков ФИО2 и ФИО1 (впоследствии ФИО3), что является нарушением прав истца, который в настоящее время не имеет возможности получить разрешение на строительство жилого дома, поскольку на принадлежащий ему земельный участок накладываются координаты границ другого земельного участка.

При этом суд исходит из того, что право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:148 возникло ранее, нежели права ответчика ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, а именно в 2014 году, тогда права ФИО1 в 2017 году.

Кроме того, суд принимает во внимание, что, исходя из порядкового исчисления, сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:26:011201:148 формировались ранее, чем сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:26:011201:149, стало быть, координаты границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:148 формировались ранее, чем координаты земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149.

В этой связи суд считает, что при определении координат границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149 необходимо было учесть, что эти координаты уже установлены для земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:148.

Однако, эти обстоятельства не были учтены при вынесении администрацией МР <адрес> РБ постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:26:011201. Также как и при выставлении на аукцион права на аренду в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149.

В результате незаконных действий администрации МР <адрес> РБ ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, границы которого идентичны с границами земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 02:26:011201:148.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, состоявшиеся торги и заключенный на их основании договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149, а также заключенный впоследствии договор переуступки прав и обязанности по договору аренды земельного участка нельзя признать действительными.

В этой связи заявленные требования истца ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применяя последствия недействительности сделок по организации торгов и аренде земельного участка, суд полагает, что необходимо обязать администрацию МР <адрес> вернуть ФИО1 денежные средства, полученные в качестве задатка в размере 19 518 руб.

Что касается встречных исковых требований ФИО1, то суд не находит оснований для их удовлетворения.

Требования о признании наличия реестровой (кадастровой) ошибки и ее исправлении суд считает ненадлежащим способом защиты в силу того, что между сторонами имеется спор относительно территориального расположения спорных земельных участков, что не предполагает разрешения спора посредством признания наличии реестровой (кадастровой ошибки).

Касаемо требований о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, суд для этого оснований не усматривает.

Как следует из встречного искового заявления, ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:148 предоставлен ФИО2 с нарушением установленных положений земельного законодательства.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 81 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о личном подсобном хозяйстве.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 34 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. п. 1, 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества должен быть заключен в письменной форме и подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Не подлежат государственной регистрации договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, действовавшего на момент предоставления истцу земельного участка, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В соответствии пп. 2 п. 1 названной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрена подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 39.15 п. п. 7, 8 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Таким образом, исходя из положений приведенных правовых норм предоставление земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства представляет собой заявительный характер. Заявитель, который заинтересован в предоставлении земельного участка, предварительно ознакомившись с местоположением свободных земельных участков, подает по месту регистрации в орган местного самоуправления (муниципальный район или городской округ) письменное заявление, в котором должны быть указаны срок аренды, кадастровый номер ранее сформированного земельного участка либо предполагаемый размер земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка (для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства), его предполагаемое местоположение с приложением необходимых документов.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд со встречными исковыми требованиями о признании сделки по аренде земельного участка, ФИО1 не представила в суд допустимых доказательств того, что при предоставлении земельного участка ФИО2 был нарушен установленный на тот период положения земельного законодательства. Данных о том, что ФИО2 земельный участок был предоставлен на приоритетных и особых условиях, в материалах дела не имеется.

Ссылка в постановлении на положения на п. 3 ст. 4 Федерального закона №ФЗ-112 «О личном подсобном хозяйстве», как пояснил представитель администрации МР <адрес> РБ ФИО8 в ходе судебного заседания является технической опечаткой, допущенной в постановлении, фактически имелся ввиду п.4 ст. 3 указанного Федерального закона.

Кроме того, суд полагает, что предоставлением земельного участка ФИО2 права и законные интересы ФИО1 не были нарушены, поскольку оспаривание права ФИО2 на земельный участок само по себе не порождает права ФИО1, а впоследствии – ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, поскольку указанный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением установленного порядке его образования.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительным публичные торги, проведенные ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:26:011201:149, площадью 1405 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности сделки, обязав администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостна вернуть ФИО1 денежные средства, полученные в качестве задатка в размере 19 518 руб.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенный между ФИО1 и администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149, площадью 1405, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Признать договор переуступки права и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:26:011201:149, площадью 1405 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, недействительным.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибка отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании реестровой ошибки, исключении координаты точек земельного участка, признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина