Решение № 12-347/2018 12-45/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-347/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, обжаловал его вышестоящему должностному лицу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ФИО2 содержится просьба об отмене указанных постановления, решения. Заявитель указывает, что не является субъектом правонарушения, поскольку не имеет права управления транспортными средствами соответствующей категории, на основании бессрочного трудового договора № от 30.03.2012г. автомобилем, который указан в постановлении, во время совершения правонарушения управляло иное лицо – его работник ФИО3, который также указан в страховом полисе ОСАГО как лицо, имеющее право управлять автомобилем. Указанные сведения ФИО3 лично подтвердил при рассмотрении жалобы ФИО1 в отделении по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2. ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут 54 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АРЕНА», имеющим функцию фотосъемки, было зафиксировано, что водитель транспортного средства «SCANIA P114 GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ФИО1, на участке дороги в <адрес>, 614 км 700 м АД М-10 Россия н.<адрес>, крайняя левая полоса, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 27 км/ч, двигаясь со скоростью 87 км/ч, при разрешенной 60 км/ч.

Постановлением инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с указанным постановлением не согласился, обжаловал его вышестоящему должностному лицу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>. В жалобе ссылался на то, что не имеет права управления транспортными средствами соответствующей категории, на основании бессрочного трудового договора № от 30.03.2012г. автомобилем, который указан в постановлении, во время совершения правонарушения управляло иное лицо – его работник ФИО3, который также указан в страховом полисе ОСАГО как лицо, имеющее право управлять автомобилем.

В обоснование жалобы ФИО1 были представлены: копия трудового договора № от 30.03.2012г., заключенного между ИП ФИО1 (Работодатель) и ФИО3 (Работник); копия полиса ОСАГО МММ №, действительного на момент совершения правонарушения, из которого следует, что к управлению транспортным средством допущены ФИО3, ФИО4; копия СТС <адрес>, копии водительских удостоверений ФИО1, ФИО3, объяснение ФИО3 от 27.09.2018г. начальнику отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором подтверждает факт управления автомобилем «SCANIA P114 GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком <***> в момент правонарушения.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Между тем, с состоявшимися по делу постановлением и решением согласиться нельзя.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГг.).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по настоящему делу установлено, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, автомобиль «SCANIA P114 GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком <***>, собственником которого является ФИО1, находился под управлением работника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3, то есть в его временном пользовании.

Указанное обстоятельство подтверждается копия трудового договора № от 30.03.2012г., заключенного между ИП ФИО1 (Работодатель) и ФИО3 (Работник), из которого следует, что ФИО3 принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности водителя; копия полиса ОСАГО МММ №, действительного на момент совершения правонарушения, из которого следует, что к управлению транспортным средством допущены ФИО3, ФИО4; копия СТС <адрес>, копии водительских удостоверений ФИО1, ФИО3, объяснение ФИО3 от 27.09.2018г. начальнику отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором ФИО3 подтверждает факт управления автомобилем «SCANIA P114 GA4X2NA 340» с государственным регистрационным знаком <***> в момент правонарушения (л.д. 8-14, 33-41).

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в том числе, его вину в содеянном, и является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При таком положении постановление инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление инспектора отдела ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб и обращений граждан ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО5