Постановление № 5-233/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-233/2020

<...>

5-233/2020

УИД: 66RS0003-02-2020-000553-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шкляева Ю.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора магазина «Магнит» ФИО1, родившегося <...> ранее привлекавшегося к административной ответственности:

16.03.2020 постановлением ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., уплачен 16.03.2020

установил:

ФИО1, являясь директором магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, 09.05.2020 в 13:00 осуществлял торговую деятельность магазина «Магнит», связанную с совместным пребыванием граждан, не обеспечив соблюдение посетителями указанной торговой точки социального дистанцирования друг от друга не менее полутора метров, путем нанесения специальной разметки в нарушение требований, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым допустил невыполнение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 02.04.2020, пп. 5 и 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 29.04.2020) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

ФИО1 в судебном заседание заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела для возможности пригласить защитника. Судом отказано в удовлетворении данного ходатайства, поскольку ФИО1 был извещен о дате судебного заседания 20.05.2020, в связи с чем, у него имелось достаточно времени для осуществления своих прав и приглашения для участия в рассмотрении дела защитника.

В судебное заседание ФИО1 пояснил, что с протоколом не согласен, по причине того, что в нем не отображено должностным лицом, что специальная разметка частично имелась в магазине, а именно в кассовой зоне. Указал, что в настоящее время нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении устранены, разметка, устанавливающая социальное дистанцирование имеется на территории всего магазина, в подтверждение представил суду фотоизображения. Пояснил, что в его должностные обязанности, как директора магазина «Монетка», расположенного по адресу: <...>, входят административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции по обеспечению работы указанного магазина.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ОИАЗ ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 02.04.2020, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил, на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области - Губернатор.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в ред. от 29.04.2020) жителям Свердловской области необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее полутора метров (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из материалов дела следует, что 09.05.2020 в 13:00 в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...> выявлено осуществление торговой деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан, без нанесения специальной разметки, дистанцирующей посетителей указанной торговой точки друг от друга не менее полутора метров. О выявленном нарушении инспектором ОИАЗ ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2 составлен документ об осмотре вышеуказанного магазина с фототбалицей, на котором зафиксировано отсутствие специальной разметки, обеспечивающей социальное дистанцирование на территории всей площади магазина (л.д. 5, 12-16).

Из рапорта дежурного д/ч ОП №11 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 следует, что 09.05.2020 в 12:55 поступило сообщение о том, что в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, осуществляется реализация продуктов питания без наличия специальной разметки, обеспечивающей соблюдение гражданами социального дистанцирования (л.д. 8).

Из объяснений ФИО1 от 09.05.2020 следует, что вину в совершенном правонарушении он не признает, указал, что разметка, устанавливающая социальное дистанцирование, была установлена в магазине только у кассовой зоны. В торговом зале магазина данная разметка отсутствовала, поскольку указаний со стороны руководства о ее нанесении по всей площади магазина, не поступало (л.д. 3).

Из объяснений свидетеля П от 09.05.2020, работающей в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, товароведом, следует, что она подтверждает факт отсутствия специальной разметки на всей территории магазина, указав, что данная разметка была установлено только у кассовой зоны магазина (л.д. 4).

Согласно трудовому договору от 13.01.2017 № 1765 ФИО1 принят директором филиала АО «Тандер» в г. Екатеринбурге ФИО4 на работу в должности продавца в магазин «Магнит», расположенного по адресу: <...>, на неопределенный срок. Приказом директора филиала АО «Тандер» в г. Екатеринбурге от 05.03.2018 ФИО1 переведен на должность директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>.

Согласно должностной инструкции директора магазина «Магнит» от 27.12.2019, приобщенного к материалам дела по ходатайству ФИО1, в его должностные обязанности входит организовывать и контролировать содержание магазина, в том числе торговый зал, в надлежащем состоянии.

По выявленному факту 09.05.2020 инспектором ОИАЗ ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2 в отношении должностного лица – директора магазина «Магнит» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием ФИО1, который указал в протоколе о не согласии с вменяемым ему правонарушением, копия протокола ему вручена в этот же день.

ФИО1 имел возможность для исполнения вышеуказанных Правил поведения, однако, не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требования законодательства, ФИО1 не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности и достаточности для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок привлечения к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, повторное совершение им однородного административного правонарушения (л.д. 7).

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, поскольку оно посягает на общественную безопасность, влечет возникновение реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, связанной с распространением на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд полагает, что данный вид наказания является соразмерным содеянному и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать директора магазина «Магнит» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД Росси по г. Екатеринбургу) (ОП № 1 «Кировский» по г. Екатеринбургу)

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по г. Екатеринбургу

БИК Банка 046577001

ИНН <***>

КПП 667101001

номер счета 40101810500000010010

Код ОКТМО 65701000

КБК 188116012010601140

УИН 18880466200406559028

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Подлинник квитанции об уплате штрафа должен быть представлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья <...> Ю.А. Шкляева