Постановление № 5-441/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-441/2017

Дело № Копия:


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 27 октября 2017 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Сталь-Ресурс», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата> инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ООО «Сталь-Ресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу <дата> в 11 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, по адресу: <...> установлено, что ООО «Сталь-Ресурс» не уведомило в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области) о заключении трудового договора с гражданином Республики Молдова - ФИО2, <дата> года рождения. Трудовой договор заключен <дата>, последний день подачи уведомления – <дата>, уведомление подано <дата>.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - директор ООО «Сталь-Ресурс» ФИО1 с составленным протоколом согласилась в полном объеме, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, раскаялась. Дополнительно указала, что на следующий день после принятия ФИО2 на работу она направила соответствующее уведомление электронной почтой, однако, отчета о доставки данного уведомления не поступило. Кроме того, по заранее купленным билетам она уехала за границу, а по возвращению направила уведомление повторно. При назначении наказания просит суд применить нормы ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить предусмотренное наказание в виде штрафа на предупреждение, так как ООО «Сталь-Ресурс» является субъектом малого предпринимательства и ранее не привлекалось к административной ответственности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.2, п. 6 приложения № Приказа ФМС России от <дата> № (ред. от <дата>) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций»

Рассмотрением дела установлено, что ООО «Сталь-Ресурс» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Молдова – ФИО2, <дата> года рождения, трудовой договор с которой заключен <дата>, а уведомление в соответствующий орган представлено <дата>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>; копией формы уведомления о заключении трудового договора…; копией почтового конверта; миграционными документами; копией трудового договора от <дата>, заключенного между ООО «Сталь-Ресурс» и ФИО2; копией трудовой книжки ФИО2; копией приказа о приеме на работу ФИО2 от <дата>; иными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Таким образом, суд считает вину ООО «Сталь-Ресурс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание представителем юридического лица вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с этим считает необходимым назначить ООО «Сталь-Ресурс» административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, вопреки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не находит правовых оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в том числе и потому, что в данном случае правонарушение должно быть выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным при назначении наказания применить указанные нормы ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Сталь-Ресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области).

ИНН <***>; КПП 526001001; ОКТМО 22701000;

Номер счета 40101810400000010002;

БИК 042202001; КБК 18811640000016025140

УИН 18811529990077547167

Банк Волго-Вятское ГУ Банка России

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник постановления хранится в материалах дела в Балахнинском городском суде Нижегородской области №.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов