Решение № 2-5401/2017 2-5401/2017~М-4202/2017 М-4202/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-5401/2017

дело № 2-5401/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2017 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе:

судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Мухаметшиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского <адрес> о признании права собственности на земельный садовый участок № кадастровым номером № размером <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес>, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, третьи лица Товарищество Собственником недвижимости «Коллективный Суд №», ОСТ ОАО «УМПО», ФИО2, МУП «УфаВодоканал», Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она является членом Огородно-садоводческое товарищество открытого акционерного общества «Уфимского мотостроительного производственного объединения». В ее владении находится земельный участок № площадью <данные изъяты> м., кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ где она занимается садоводческим и огородным хозяйством. Данный участок входит в общую площадь земли сада № ОСТ ОАО УМПО. Протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО УМПО Коллективный Сад № вышел из состава ОСТ ОАО УМПО с образованием Товарищества собственником недвижимости «Коллективный Сад №». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность, однако ей в этом было отказано. В соответствии с протоколом № заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести завкому п/я 20 на развитие садов три земельных участка общей площадью 16 га, участок 1 - 4,5 га – участок 2 - 5,5 га, участок 3 - 6,0 га. Протоколом № заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ исполком решил отвести обществу садоводов п/я 20 земли площадью 3,0 га. Актом об отводе границ и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 13,5 га выделен коллективному саду № рабочих и служащих УМЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества №, организованного при УМПО на площади 17,4 га на земельном участке, выделенном решением № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся. Испрашиваемый участок под арестом не состоит, не ограничен в обороте, не изъят, иных лиц, претендующих на этот участок, нет, в связи с чем просит признать за ФИО1 право собственности на земельный садовый участок № кадастровым номером <данные изъяты> размером <данные изъяты> расположенный в <адрес>, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, уч. №

Стороны, третьи лица в суд не явились, извещены надлежаще, уважительных причин неявки не представлено, об отложении не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке с участием представителя истца по доверенности ФИО3, который в суде иск поддержал, просил удовлетворить, привел те же доводы, что и в иске.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В ст. 130 Гражданского кодекса РФ указано, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 является членом Огородно-садоводческое товарищество открытого акционерного общества «Уфимского мотостроительного производственного объединения». В ее владении находится земельный участок № площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. м., кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ., где она занимается садоводческим и огородным хозяйством. Данный участок входит в общую площадь земли сада № ОСТ ОАО УМПО. Протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО УМПО Коллективный Сад № вышел из состава ОСТ ОАО УМПО с образованием Товарищества собственником недвижимости «Коллективный Сад №». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении указанного участка в собственность, однако ей в этом было отказано. В соответствии с протоколом № заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести завкому п/я 20 на развитие садов три земельных участка общей площадью <данные изъяты>, участок <данные изъяты> га – участок <данные изъяты> га, <данные изъяты> га. Протоколом № заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ исполком решил отвести обществу садоводов п/<данные изъяты> земли площадью <данные изъяты>. Актом об отводе границ и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты> га выделен коллективному саду № рабочих и служащих УМЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества №, организованного при УМПО на площади <данные изъяты> на земельном участке, выделенном решением № от ДД.ММ.ГГГГ заседания исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся. Испрашиваемый участок под арестом не состоит, не ограничен в обороте и не изъят.

На испрашиваемый участок оформлен кадастровый паспорт с определением границ от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена в дело. В данном паспорте сведения об изъятии участка из оборота, ограничениях не содержаться.

Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Коллективному Саду № ОСТ ОАО УМПО предоставлены в пользование садовые участки площадью <данные изъяты>.м. в аренду на неопределенный срок, но не более, чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд, для ведения садоводства.

ФИО2, ранее до истца владевшая спорным участком (в списках значится как член КС и владелец участка 93), представила суду письменное заявление о согласии с иском, отсутствии претензий и требований к истцу по поводу участка. Председатель ОСТ ОАО УМПО ФИО4 представил в суд письменное заявление о согласии с иском ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в №

Согласно справке ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право приватизации не использовала.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО уч№ кв.м.) относится к категории земель населенных пунктов под плодово-ягодный сад, иных сведений об объекте нет.

В дело представлен список членов товарищества КС 4, где за № значится ФИО1 (<данные изъяты>

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № расположен на территории 3 пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>

Заместитель начальника Управления Земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> ФИО5 в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № суду сообщает, что испрашиваемый садовый участок находится в неразграниченной государственной собственности, не обремененной правами третьих лиц, расположен в границах красных линий – территории общего пользования, зарезервированной для муниципальных нужд в соответствии с Решением Совета Городского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в целях размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры; на территории <данные изъяты> зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>, в санитарно-защитной зоне (стационарно-техногенных объектов) ОАО Уфимский железобетонный завод – 2 (ОАО УБЖ-2). В соответствии с п. 2 ст. 55 Правил землепользования и застройки ГО <адрес>.Башкортостан, утвержденными решением Совета ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от стационарных техногенных источников устанавливается в соответствии с требованиями действующего законодательства. (к письму приложена схема расположения земельного участка № на 1 л.).

Из данной схемы суд не имеет возможности установить точное место расположения садового участка №, так как номер этого участка на схеме не указан (не написан), не понятно какая дорога и улицы изображены на схеме (нет наименований улиц, номеров домов, строений), сокращения не разъяснены и не расшифрованы, не ясно, кто владеет участком оранжевого цвета, а кто – фиолетовыми, кроме того, представленная схема (или ее копия) не подписана никем и не утверждена полномочным должностным лицом.

При таком положении суд считает, что ответчик и третьи лица не доказали письменными доказательства, что в отношении спорного земельного участка установлены ограничения, что он расположен на территории красных линий, зарезервирован, в отношении испрашиваемого истцом объекта недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах в ЕГРП, о наличии каких-либо обременений (ограничений).

Абз. 6 п. 2.7 названной ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Из подпункта 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ следует, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (часть 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации).

Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» введены санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, согласно пункту 1 которого водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. <адрес>ов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункты 4, 5 ст. 18 ФЗ № 52-ФЗ).

Надлежащих наглядных (для суда и истца) допустимых, относимых и достоверных доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных, муниципальных нужд, расположен на территории красных линий или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком не представлено.

В силу п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с пунктом 1 статьи 4 приведенного Федерального закона ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

При таком положении суд удовлетворяет иск ФИО1 к Администрации Городского <адрес> о признании права собственности на земельный садовый участок, признает право собственности ФИО1 на земельный садовый участок № кадастровым номером № размером <данные изъяты>., расположенный в <адрес>, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, №

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить иск ФИО1 к Администрации Городского <адрес> о признании права собственности на земельный садовый участок,

Признать право собственности ФИО1 на земельный садовый участок № кадастровым номером № размером <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес>, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО№.

Данное решение является основанием для регистрации, оформления права и выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный садовый участок № кадастровым номером № размером <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес>, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, №, Управлением ФРС про <адрес>.

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова