Апелляционное определение № 33-12952/2025 33-1559/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья Абдульмянова Д.Р. № 33-1559/2026

(№ 2-2397/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Баловой А.М.,

судей Мячиной Л.Н., Богатырева О.Н.,

с участием прокурора Сергеевой Е.С.,

при секретаре Хайновском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Баловой А.М., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из указанного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Жилое помещение № вышеуказанного жилого дома включено в 5 этап финансирования государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данным МП г.о. Самара «ЕИРЦ», по адресу: <адрес> зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2 На момент предоставления жилое помещение имело статус специализированного жилищного фонда, однако какие-либо сведения о предоставлении ответчикам жилого помещения в Департамент управления имуществом г.о. Самара не представлены. Сам факт вселения и проживания в спорном помещении при отсутствии доказательств предоставления жилого помещения в установленном законом порядке не свидетельствует о сложившихся обоснованных отношениях по пользованию жилым помещением, в связи с чем, в настоящее время отсутствуют законные основания для проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчикам направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сдаче ключей и снятии с регистрационного учета. Однако до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Департамент управления имуществом г.о. Самара просил суд выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО2.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковое заявление Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> (паспорт гражданина РФ <...>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <...>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Октябрьский внутригородской район, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ <...>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <...>), по адресу: <адрес>, Октябрьский внутригородской район, <адрес>.».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, постановить по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд первой инстанции не дал оценку Распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о признании дома аварийным и об обязании предоставить иные благоустроенные жилые помещения, не учел факт предложения Департаментом управления имуществом г.о. Самара осмотра другого жилого помещения. Судом первой инстанции допущено нарушение и неправильное применение норм материального права. Судом первой инстанции допущено нарушение процессуальных норм, не разрешено заявление о пропуске срока исковой давности.

Представитель заявителя апелляционной жалобы ФИО1 –ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В силу ст.ст. 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя заявителя апелляционной жалобы, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из указанного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, включен в состав муниципального жилищного фонда на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и учтен в реестре муниципального имущества за номером 004304.

Жилое помещение № 19 данного жилого дома включено в 5 этап финансирования государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, Октябрьский внутригородской район, <адрес>, включен в состав муниципального жилищного фонда на основании Постановления Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № и учтен в реестре муниципального имущества за номером 004304.

Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

По запросу суда первой инстанции Департаментом управления имуществом г.о. Самара представлены сведения о том, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, по г.о. Самара не состоят, с соответствующими заявлениями в Департамент управления имуществом г.о. Самара не обращались.

Из пояснений представителя ответчика ФИО1, данных в судебном заседании суда первой инстанции следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, в собственности супруга ФИО1 находится квартира, право собственности зарегистрировано в порядке наследования.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что нуждаемость ответчиков в спорном жилом помещении материалами дела не подтверждается.

Воля собственника спорного жилого помещения – Департамента управления имуществом г.о. Самара – на его предоставление в пользование ответчикам на условиях договора социального найма либо специализированного найма своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашла.

Длительное проживание в жилом помещении, оплата коммунальных платежей не порождает право ответчиков на приобретение права пользования данным жилым помещением.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, которые были прекращены, к категории лиц, подлежащих выселению из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, в соответствии с частью 2 статьи 103 ЖК РФ, ответчики не относятся, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятию их с регистрационного учета.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно Постановлению Главы Администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий АО «Домостроительный комбинат», передан в муниципальную собственность <адрес>.

Постановлением Администрации Октябрьского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено МУЖЭП «Ремжилуниверсал» комнату № жилой площадью 18,0 кв.м в <адрес> включить в разряд «служебная» и выделить дворнику ФИО1, семья 2 чел.

На основании указанного Постановления Администрации Октябрьского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Октябрьского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на служебное жилое помещение № ФИО1, работающей в МУЖЭП «Ремжилуниверсал», на состав семьи 2 человека: ФИО1, сын ФИО4 в отношении жилого помещения, состоящего из изолированной комнаты площадью 18,0 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> комнате жилой площадью 18,0 кв.м зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО2, квартира коммунальная, служебная.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литера А признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно Приложению.

В указанном Приложении ответчики не значатся.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 40 Конституции РФ закреплено и в статьях 1, 3 ЖК РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлен запрет на отчуждение, передачу в аренду, в наем специализированных жилых помещений, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса РФ.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могут быть включены объекты жилищного фонда. Данные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно положениям ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В данном случае жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, был передан АО «Домостроительный комбинат» в муниципальную собственность.

У ФИО1 с АО «Домостроительный комбинат» трудовых отношений не имелось, спорное жилое помещение АО «Домостроительный комбинат» ФИО1 не предоставлялось.

Как ранее действовавшим законодательством и положениями Жилищного кодекса РСФСР (ст. 101), так действующим Жилищным кодексом РФ (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ) установлено, что для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду требуется совершение распорядительных действий органов власти (органов местного самоуправления).

Из разъяснений, содержащихся в п.п. «а» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона) (п.п. «г» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность Постановлением Администрации Октябрьского района г. Самары № 2063 от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен статус «служебное».

Решение о снятии данного статуса до настоящего не принималось, что следует из ответов на запросы судебной коллегии.

Учитывая изложенное, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма является правом органа местного самоуправления, наделенного правами собственника в отношении спорного жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что в отсутствие решения об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда и включению его в состав социального жилищного фонда, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, действующим законодательством не предусмотрено. Закон не возлагает на какой-либо орган обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава указанных жилых помещений и отнести к фонду социального использования.

Судебная коллегия отмечает, что вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью, так как законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключение жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

К категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 102 и в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся.

Статьей 13 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения.

Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

К категории лиц, указанных в ст. 108 и в ст. 110 ЖК РСФСР, ответчики не относятся.

К категории одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми, о которой указано в апелляционной жалобе, ответчики не относятся, поскольку даже на момент вынесения обжалуемого решения ФИО1 состояла в браке.

Доказательств в подтверждение доводов представителя ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции о продолжении работы ФИО1 в том же учреждении, но реорганизованном в другие, указанные в ее трудовой книжке, не представлено.

С учетом изложенного, предложение Департаментом управления имуществом г.о. Самара на осмотр другого жилого помещения правового значения в данном случае не имеет, а доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.

Длительное проживание ответчиков, оплата жилищно-коммунальных услуг не влечет возникновения у них права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, действующее законодательство таких оснований не предусматривает.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара обоснованно подлежали удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, поскольку фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции об установленных обстоятельствах, основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта в отсутствие доводов апелляционной жалобы, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи