Решение № 2-3002/2019 2-3002/2019~М-2676/2019 М-2676/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-3002/2019

Дело № 2-3002/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 08 августа 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика и третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации города Кунгура Пермского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, просят признать за ними право пользования квартирой площадью 55 кв.м, расположенной по адресу: <адрес><адрес>.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера № ФИО1 и членам его семьи: жене и сыну была предоставлена комната площадью 17 кв.м по адресу: <адрес>-<адрес><адрес>. Фактически жилое помещение являлось отдельной квартирой с одной жилой комнатой площадью 17 кв.м, кухней, прихожей, санузлом и летней комнатой. <адрес> квартиры составляла 55 кв.м. С указанного времени истец со своей семьей занимают данное жилое помещение, произвели в нем перепланировку, а именно: путем возведения перегородки помещение кухни поделили на спальню площадью 7,9 кв.м и кухню площадью 6,9 кв.м, так же утеплена летняя комната. Площадь квартиры после перепланировки осталась прежней. Спорная недвижимость принадлежит муниципальному образованию «<адрес>», учтена в реестре муниципальной собственности. Признание права пользования необходимо истцам для заключения договора социального найма.

Определением Кунгурского городского суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление городского хозяйства администрации <адрес> края (л.д. 1).

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 на требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации <адрес> края и третьего лица Управления городского хозяйства администрации <адрес> края ФИО3 в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не имеет.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истцы вселились в спорную квартиру в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то к спорным правоотношениям должно применяться жилищное законодательство РСФСР.

В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ. года на основании решения исполкома ФИО1 выдан ордер на жилое помещение № на право занятия жилого помещения размером 17 кв.м жилой площади, состоящей из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <адрес><адрес>, на состав семьи: жену ФИО2, сына – ФИО4 (л.д.8).

Фактически жилое помещение на момент предоставления являлось отдельной квартирой с одной жилой комнатой площадью 17 кв.м, кухней, прихожей, санузлом и летней комнатой, общая площадь которого составляла 55 кв.м.

С указанного времени ФИО5 постоянно проживают в спорном жилом помещении, имеют по месту жительства регистрацию, что подтверждается объяснениями истцов, копиями паспортов и не оспаривается ответчиком (л.д.9-11).

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в ЕГРН имеются сведения о наличии в собственности ФИО6 земельных участков (л.д. 28-30), в собственности ФИО1 имеется жилое помещение площадью 20,1 кв.м (л.д. 27).

Из выписки ЕГРН, справки ГБУ «ЦТИ Пермского края», следует, что записи о правах на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>-б, <адрес>, отсутствуют (л.д. 23, 24-26).

В судебном заседании установлено, что после вселения в квартиру истцы произвели переустройство жилого помещения, а именно: путем возведения перегородки помещение кухни поделили на спальню площадью 7,9 кв.м и кухню площадью 6,9 кв.м, так же утеплена летняя комната.

Площадь квартиры после перепланировки не изменилась.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом ГУП «ЦТИ Пермского края» на <адрес>, расположенную в <адрес> по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого общая площадь квартиры составляет 55,0 кв.м, жилая – 40,4 кв.м, квартира состоит из трех жилых комнат площадью 17,0 кв.м, 7,9 кв.м, 15,5 кв.м, кухни площадью 6,9 кв.м, коридора площадью 5,9 кв.м, туалета площадью 1,8 кв.м (л.д.5-6).

Согласно выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №, занимаемая истцами квартира общей площадью 55 кв.м включена в реестр муниципальной собственности <адрес> (л.д.7).

Из ч.2 ст.25 ЖК РФ следует, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ч.1 ст.26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцами получено заключение МУП «Кунгурстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры после перепланировки в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости в целом находятся в работоспособном состоянии, перепланировка квартиры после устройства перегородки между помещениями № и № не влияет на безопасность проживания (л.д.44-63).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Суд полагает, что произведенные работы являются самовольной перепланировкой, поскольку установлено, что данные виды работ выполнены без согласования с органом местного самоуправления.

После самовольно произведенной в квартире перепланировки нового помещения не образовано и назначение указанного жилого помещения не изменилось, следовательно, суд приходит к выводу, что в спорной квартире, произведена перепланировка.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ). В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, при отсутствии возражений ответчика, суд считает установленным факт того, что спорная квартира обладает признаками недвижимости, обладает характеристиками жилого помещения, находится в работоспособном состоянии, не нарушат права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе проведения данной перепланировки несущие конструкции здания затронуты не были. Перепланировка не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок жилого дома, безопасно для проживания в нем граждан, что соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Произведенная перепланировка квартиры жилого дома, направлена на повышение качества и благоустроенности жилого помещения.

Основываясь на положениях закона, учитывая наличие в материалах дела заключения о техническом состоянии несущих, ограждающих конструкций квартиры, а также отсутствие нарушений прав и законных интересов иных лиц, суд считает возможным признать за истцами право пользования квартирой в перепланированном состоянии.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для неудовлетворения требований, заявленных истцами, суд не находит.

Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования квартирой площадью 55 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>-<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца.

Судья Н.А.Колегова