Постановление № 5-322/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-322/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2020 года город Плавск, Тульская область

Судья Павского районного суда Тульской области Малинин Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

24.09.2020, в 16 часов 13 минут, ФИО4 находилась в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ), п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 (в редакции от 07.09.2020 №103).

Таким образом, ФИО4 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, отобрана подписка. Отводов, ходатайств ФИО4 не заявила и указала в своих устных объяснениях на следующее. В соответствии с п.1 ст.19 Закона «О полиции» сотрудник полиции должен был ее предупредить о совершаемом ею правонарушении и только, если бы она продолжала совершать правонарушение, тогда он должен был принять меры наказания. Всемирной организацией здоровья нерекомендуется ношение масок без симптомов какого-либо заболевания, поэтому она заботилась о своем здоровье и находилась в магазине «<данные изъяты>» без маски.На основании п.3 ст.56, ст.54 Конституции РФ она не несет ответственности за вмененное правонарушение, так как после совершения правонарушения вышла из магазина и, тем самым устранила допущенное ею нарушение.Подтвердила, что находилась в помещении магазина «<данные изъяты>» и совершала покупки без средства индивидуальной защиты органов дыхания(маски). Подтвердила, что на представленной в материале фотофиксации изображена она с продуктовой корзиной в магазине «<данные изъяты>».Пояснила, что объяснения в протоколе об административном правонарушении № от 24.09.2020 указаны ею собственноручно и, что она отказалась его подписывать. При составлении протокола ей зачитали ее права, но не разъяснили.В обоснование указания в подписке в суде на признание ею своей вины, указала, что она, действительно, совершила правонарушение, но в тоже время устранила его, когда вышла из магазина, и, тем самым, полагает, что не подлежит наказанию.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Плавский» не явился. О времени и месте судебного заседания извещался.

Оснований для признания обязательным присутствие представителя заинтересованного лица при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктами «а.1» и «а.2»ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ) Правительство Российской Федерации: принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «ф» п.1 ст.11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 №98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст.10 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п.«а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 №41 (в редакции от 07.09.2020 №103) обязательно для граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что имеется достаточно фактических данных, на основании которых можно установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО4 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.09.2020, в котором ФИО4 собственноручно указала, что, фактически, она находилась в помещении магазина без маски; рапортом УУП МО МВД России «Плавский» ФИО1 от 24.09.2020; объяснениями ФИО2, ФИО3 от 24.09.2020; фотофиксацией правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составлен уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Изложенные в нем обстоятельства и сведения объективно подтверждаются иными документами, изложенными выше.

Представленный протокол об административном правонарушении и иные документы в совокупности согласуются между собой, дополняют и подтверждают друг друга, каждое из них отвечает требованиям ст.ст.26.2, 26.7 КоАП РФ.

ФИО4 подтвердила правильность содержания протокола об административном правонарушении, составленным в отношении нее и отсутствие у нее замечаний как к нему, так и к другим письменным материалам в рассматриваемом деле.

Объективных данных усомниться в достоверности данных, изложенных в представленных материалах, не имеется и ФИО4 не названо.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу, что ФИО4 совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ее действия верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Положения Закона «О полиции», Конституции РФ, на которые ссылалась ФИО4 в судебном заседании, ошибочно ею трактованы вследствие неправильного их понимания.

В своих объяснениях в протоколе об административном правонарушении ФИО4 не указала,что ей не понятны ее права, поэтому ссылку на это в судебном заседании нахожу несостоятельной.

Совершенное ФИО4 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является оконченным с того момента, когда она уже находилась наобъекте розничной торговли (торговом зале магазина «<данные изъяты>») без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), ивсе ее последующие действия, в частности, что она вышла из магазина после фотофиксациисотрудником полиции непосредственно уже совершенного ею правонарушения, не освобождают ее от административной ответственности за данное правонарушение.

Рекомендации Всемирной организации здоровья, на которые ссылалась ФИО4, также не являются основаниями не соблюдать действующее законодательство и не освобождают ее от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Назначая наказание судья, руководствуясь требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывает: характер совершенного административного правонарушения; данные о личности ФИО4; ее имущественное положение; обстоятельство, смягчающее административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признание вины, что усматривается из объяснений ФИО4 в судебном заседании; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признатьКорольцову Марину Геннадьевну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пятитысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Информация о получателе штрафа для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тульской области (МОМВД России «Плавский»),

ИНН <***>, код ОКТМО 70638000,

Номер счета получателя – 40101810700000010107в отделение Тула г.Тула,

БИК 047003001,

КПП 713201001,

Наименование платежа – штраф МОМВД России «Плавский,

КБК 18811601201010601140,

УИН 18880471200230010837.

Копию настоящего постановления направить в МОМВД России «Плавский» для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области.

Судья Д.А. Малинин