Решение № 2-172/2018 2-172/2018~М-134/2018 М-134/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-172/2018

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-172/2018

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область «23» июля 2018 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом принятых уточнений, к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 107,2 кв.м., состоящий из лит. А, лит. А, расположенный по <адрес>, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по <адрес> В период ДД.ММ.ГГГГ она возвела на принадлежащем ей земельном участке жилой дом. При строительстве она получила градостроительный план земельного участка, других разрешений не оформляла. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как не было получено разрешение на строительство, но дом построен на разрешенном месте. Возведенная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением ОО «Костромское общество защиты прав строителей». При обращении в КУМИ ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, Администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области, КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области представлены письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, третье лицо ФИО3 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточненных требований пояснила, что ОО «Костромское областное общество защиты прав строителей» пришли в настоящее время к заключению о том, что объект, который был ими исследован, является объектом завершенного строительства- индивидуальным жилым домом, соответствует всем требованиям СНиПов и Правилам пожарной безопасности. В настоящее время истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей объект недвижимости из-за отказа в выдаче разрешения на строительство, просит удовлетворить заявленные исковые требования и просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом за ФИО1

В судебном заседании третье лицо ФИО3 возражений против удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имел.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы представителя истца, третье лицо, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1923 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес места нахождения: <адрес> В период ДД.ММ.ГГГГ она возвела на принадлежащем ей земельном участке жилой дом.

Согласно заключению эксперта Общественной организации «Костромское областное общество защиты прав строителей» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, установлено, что конструкции и выполненные строительно-монтажные работы соответствуют проектному решению и требованиям строительных норм и правил, государственным стандартам, действующим на территории Российской Федерации; не выявлено дефектов и повреждений конструкции в виде отклонений от проектных плоскостей, трещин в несущих конструкциях (цокольной части фундаментов), прогибов, перекосов горизонтальных линий конструкций, коррозионных повреждений, повреждений гнилью и пр., ухудшающих их эксплуатационные свойства и снижающих их механическую безопасность. Индивидуальный жилой дом при эксплуатации не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, которые будут проживать в нем по окончанию строительства, что соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Технические характеристики жилого помещения отражены в техническом паспорте по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным Верхне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ»Ярославское отделение.

Согласно ответу КУМИ администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выезде на земельный участок с кадастровым номером № специалистами КУМИ установлено, что на земельном участке расположен завершенный строительством индивидуальный жилой дом, который является самовольной постройкой, в связи с чем, выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома не представляется возможным.

При данных обстоятельствах, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на жилой дом, в отношении которого заявлены исковые требования, поскольку сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью 107,2 кв.м., состоящий из лит А, лит а, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова