Решение № 2А-1959/2018 2А-1959/2018 ~ М-5488/2017 М-5488/2017 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1959/2018

Дело № 2а-1959/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В.

с участием:

административного истца (посредством ВКС) ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий (бездействия) незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в необеспечении питания.

В обоснование заявленного требования ФИО1 указал, что ... года он был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. При этом административный ответчик не обеспечил ФИО1 питанием на весь период следования. Так, административному истцу был выдан рацион питания на ... года и ... года. На ... питанием административный истец обеспечен не был.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что ... года после утренней проверки его отправили в путь следования. На время пути следования ему выдали питание в виде двух сухих пайков. ... года утром он отказался от завтрака, в обед его не покормили, ужина не было, т.к. они уже покинули СИЗО. То есть он фактически остался без приема пищи весь день ... года.

Представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с административным иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменный отзыв (л.д. 47-48).

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно – исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (ч. 4 указанной статьи).

В соответствии с абз. 2 п. 42 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 696 от 02 сентября 2016 года (далее – Приказ № 696) в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

В соответствии с п. 130 Приказа № 696 при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые, обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимаются за полные сутки (пункт 139 Приказа).

Судом установлено, что ... года ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области транзитом. ... года этапирован в ФКУ ... УФСИН России по ... (л.д. 53).

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 в день убытия, ... года, был обеспечен завтраком и обедом (л.д. 62).

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от ... года осужденный ФИО1 в 14-40 на сборном отделении был передан сотрудникам ФКУ ... ГУФСИН России по Новосибирской области для следования в ФКУ ... УФСИН России по ....

Материалами дела подтверждено, а также не оспаривалось административным истцом, что при этапировании в период с ... по ... года из расчета времени в пути следования по маршруту Новосибирск-Иркутск ФИО1 было выдано два индивидуальный рациона питания. При этом считалось отправление со станции Новосибирск-Главный ... года в 11: 35 по Москве, прибытие на ст. Иркутск ... в 16. 25. (л.д. 52).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исходя из длительности следования поезда от Новосибирска до Иркутска ФКУ СИЗО- 1 ГУФСИН России по Новосибирской области правомерно обеспечило ФИО1 двумя индивидуальными рационами питания из расчета полных двух суток нахождения в пути следования.

Таким образом, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий (бездействия) незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июня 2018 года.

Судья С.Н. Пустогачева