Решение № 2-75/2018 2-75/2018~М-25/2018 М-25/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-75/2018

Дело № 2-75/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г.Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Ерёминой Н.В.,

с участием представителя истца адвоката Семидоцкой Т.В.,

в отсутствие представителя ответчика – администрации МР «Новооскольский район», истца ФИО1, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «Новооскольский район» Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом

Установил:

На основании договора купли-продажи от 17.11.2011 года ФИО1 является собственником земельного участка площадью 595 кв.м. и расположенного на нем жилого дома площадью 17 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке, в отсутствие разрешительной документации ФИО1 осуществила строительство жилого дома площадью 58,4 кв.м.

Дело инициировано иском ФИО1 к администрации МР «Новооскольский район», в котором истица просит сохранить самовольно построенный жилой дом и признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 58,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец, будучи надлежащим образом извещенным не явился, его представитель адвокат Семидоцкая Т.В. требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации МР «Новооскольский район» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на иск просит в удовлетворении требований отказать, так как строительство осуществлялось без получения разрешительной документации в установленном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилу, установленному п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 595 кв.м., и жилого дома общей площадью 17 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 17.11.2011 г., свидетельствами о государственной регистрации права.

Из материалов дела следует, что на земельном участке, принадлежащим истице возведен жилой дом, разрешения на строительство не представлено, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истица обращалась в администрацию по вопросу получения разрешения на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, на свои обращения получила отказ в соответствии с уведомлением № 6912 от 25.07.2017 г., и сообщения № 6911 от 25.07.2017 г.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> согласно «Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Новый Оскол» № 220 от 30.06.2017 г. находится в территориальной зоне «Ж1» - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно градостроительного заключения от 23.11.2017г., выполненного Новооскольским проектно-производственным отделом ГУП Белгородской области «Архитектурно-планировочное бюро» фактически выполненные работы по строительству индивидуального одноэтажного жилого дома не затрагивают конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, соответствует градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы других лиц.

Оценивая данное техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства.

О назначении по делу судебной экспертизы стороны не ходатайствовали. Ответчик доказательств обратному не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом.

Суду не представлено каких либо доказательств, чтобы он пришел к иному выводу по данному делу.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов суд учитывает, что государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к администрации МР «Новооскольский район» Белгородской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом удовлетворить.

Сохранить самовольно построенный жилой дом по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 58,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

судья