Решение № 12-254/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-254/2019

Дело № 12-254/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 года г. Димитровград Судья Димитровградского городского суда Чапайкина Е.П., при секретаре Сидоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» на постановление от (ДАТА) №* заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области, вынесенное в отношении данного общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от (ДАТА) №* ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» обратилось в Димитровградский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить, приводя доводы об его необоснованности.

В судебном заседании защитник ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Соколовская С.М., действующая на основании доверенности от (ДАТА) (л.д.103), поддержала жалобу, просила постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указала, что (ДАТА) <данные изъяты>. находился в очередном оплачиваемом отпуске, официально ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» к выполнению трудовых обязанностей не привлекался. В связи с этим оснований для указания в табеле учета рабочего времени 4-х часов, как рабочих, у работодателя не имелось. Поскольку (ДАТА) <данные изъяты> был открыт больничный, данный день был отмечен в табеле учета буквой «Б», и за данный день работнику выплачено пособие по временной нетрудоспособности.

Заместитель начальника отдела – главного государственного инспектора труда ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в связи с обращением <данные изъяты> о несогласии с результатами расследования несчастного случая, произошедшего с его отцом <данные изъяты>, в отношении ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» на основании распоряжения от (ДАТА) проведена внеплановая проверка, по результатам которой, установлено, что в нарушение требований ст.ст.22, 91 Трудового кодекса Российской Федерации ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не произвело учет времени, фактически отработанного <данные изъяты> (ДАТА) в ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (отработанные 4 часа), а именно – указанное время не внесено в табель учета рабочего времени.

Факт совершения ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» данного административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: жалобой <данные изъяты>., актом о несчастном случае на производстве от (ДАТА), распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки от (ДАТА), актом проверки от (ДАТА), г., протоколом об административном правонарушении №* от (ДАТА), табелем учета рабочего времени от (ДАТА).

Действия ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначенное обществу наказание, отвечает требованиям ст. 3.1 и ст. 3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о виновности ООО НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доводы защитника ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что <данные изъяты>. (ДАТА) находился в очередном оплачиваемом отпуске, и к труду обществом официально не привлекался, не могут быть признаны состоятельными.

Данные доводы опровергаются всей совокупностью вышеприведенных доказательств.

Кроме того, факт привлечения <данные изъяты> к труду в период его очередного оплачиваемого отпуска установлен постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от (ДАТА), которым ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» привлечено к административной ответственности за нарушение требований ст.125 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок отзыва работника из отпуска, который работодателем в рассматриваемом случае соблюден не был.

При этом, открытие <данные изъяты> больничного (ДАТА) и выплата ему за данный день пособия по временной нетрудоспособности не освобождала работодателя от обязанности произвести учет фактически отработанного в данный день времени, а именно – 4-х полных часов, что обществом сделано не было, поскольку в табеле учета рабочего времени выход работника на работу в период отпуска не отражен.

Между тем, все работодатели независимо от формы собственности и численности организации обязаны вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 3 ст. 91 ТК РФ). На основании табеля учета рабочего времени работнику начисляется заработная плата и социальные пособия.

Формы и указания по заполнению табеля учета рабочего времени установлены Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 24.03.1999 N 20.

Бюджетные организации и учреждения используют типовую форму Табеля учета использования рабочего времени (ОКУД 0504421). Форма и методические рекомендации по ее заполнению утверждены Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

Назначение табеля заключается, в том числе в учете фактически отработанного работниками времени в течение рабочего дня или смены.

В судебном заседании установлено, что в день несчастного случая на производстве <данные изъяты>. до самого несчастного случая являлся трудоспособным и исполнял трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, в связи с чем данное обстоятельство должно было быть отражено в табеле учета его рабочего времени.

С учетом изложенного довод об отсутствии состава административного несостоятелен.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем не усматриваю оснований для его изменения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Таким образом, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу по результатам рассмотрения жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от (ДАТА) №* заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.П. Чапайкина