Решение № 2-286/2017 2-286/2017(2-7051/2016;)~М-7739/2016 2-7051/2016 М-7739/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2- 286/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 5 апреля 2017г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием: представителя ответчика - Местной администрации городского округа ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2017г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором она просит признать за ней право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде общей площадью 78,6 кв. м., с учетом возведенной пристройки, сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, с общей площадью 78,6 кв. м., в том числе жилой - 34,7 кв. м., с учетом возведенной пристройки, -

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик с вышеуказанными исковыми требованиями, в редакции от 09.02.2017г., мотивируя тем, что ей принадлежит на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 07-АВ № от 30.03.2009г.

С целью улучшения жилищных условий она возвела пристройку к квартире и провела внутреннюю перепланировку. В результате такой реконструкции площадь квартиры увеличилась до 78,6 кв. м., а жилая площадь составила 34,7 кв. м.

Она обратилась в Администрацию городского округа Нальчик с заявлением об оформлении возведенной пристройки, однако получила отказ.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена необходимость наличия ряда условий, при наличии которых, на самовольную постройку может быть признано право собственности. Эти условия ею соблюдены.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес>, в <адрес> формирован с учетом придомовой территории, поставлен на государственный кадастровый учет и передан в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме. Собственники других квартир не возражают против строительства пристройки к ее квартире. Из протокола общего собрания собственников помещений жилого дома N92 по <адрес> следует, что жильцами дома было дано разрешение о сохранении <адрес>, в <адрес> в реконструированном виде.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО « Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», выполненный объем работ по реконструкции жилого помещения соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан.

ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении её исковых требований без её участия.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истицы.

Представитель ответчика - Местной администрации городского округа ФИО2, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, указав, что ею не было получено от Местной администрации городского округа Нальчик, разрешение на пристройку, реконструкцию, переустройство и перепланировку её квартиры.

Третье лицо - МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства» Местной администрации городского округа Нальчик, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания не обеспечило явку в суд своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо - ОАО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» - надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания не обеспечило явку в суд своего представителя, о причинах неявки суду не сообщили, но сообщили суду письмом от 15.03.2017г. №, что ФИО3 заем погашен 05.03.2016г. в полном объеме.

Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных данным пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 данной статьи.

Предусмотренный частью 5 данной статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку истцом не был соблюден данный порядок получения разрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, то нужно руководствоваться положениями ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации - Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, согласно которой самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 данного кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса.

Законодательство не предусматривает узаконение или согласование уже произведенных переустройств.

Жилые помещения могут быть сохранены в переустроенном состоянии исключительно на основании решения суда.

При этом жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами капитального строительства - являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 данной статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В рассматриваемом случае сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, на котором ФИО3 произвела самовольную пристройку к своей квартире, принадлежит на праве долевой собственности собственникам квартир в <адрес> по адресу: <адрес>.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Толкование вышеприведенных норм дает суду основание сделать вывод, что в виду того, что жилой дом и квартира в этом доме являются объектами капитального строительства, то разрешение на пристройку к квартире, реконструкцию, переустройство и перепланировку квартиры требуется.

В соответствии с п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится: в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.п.23, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку ФИО3 не обращалась к Местной администрации городского округа Нальчик за разрешением на реконструкцию, переустройство и перепланировку указанного объекта недвижимости - <адрес>, следовательно, она самовольно осуществила пристройку, реконструкцию, переустройство и перепланировку квартиры, тем самым нарушив требования ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В тоже время, с целью узаконения самовольной пристройки, реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры, ФИО3 обращалась в Местную администрацию городского округа Нальчик, предварительно получив согласие всех сособственников соседних квартир в доме и сформированного земельного участка под домом и прилегающей территории и зарегистрированного в установленном порядке.

Местная администрация городского округа Нальчик письмом от 05.04.2016г. №/<адрес> отказала ФИО3 в признании права собственности на квартиру в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, в виду отсутствия разрешения на указанные виды работ.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Учитывая требования ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации об обеспечении прав граждан на безопасность их жилища, подготовка проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, конструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, должна осуществляться в соответствии с требованиями статей 48,49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, т.к. в данном случае затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасной эксплуатации его многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Пунктами 4.12, 4.14 Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в <адрес>, утвержденного Решением Нальчикского городского совета местного самоуправления от 21.04.2006г., запрещается демонтаж несущих и ограждающих конструкций здания.

Пунктом 4.18 данного Положения не допускается переустройство и перепланировка, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам; перепланировка жилых помещений (квартир), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов данных жилых помещений.

Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

В соответствии с п. 7 "Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, осуществляют такой надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в пункте 6 данного Положения, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

В связи с тем, что проведение государственной экспертизы проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов было обязательным, т.к. дом, в котором проживает истица, является пятиэтажным строением, то для того, чтобы установить состояние основных строительных конструкций здания после проведенной реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры, ФИО3 обратилась с заявлением в ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», которое составило техническое заключение от 19.11.2015г. № из которого следует, что выполненные работы не оказали отрицательного влияния на несущую способность существующих строений, что пристройка отвечает требованиям СНиП, ГОСТам, СанПин и противопожарным нормам. Чьи либо интересы не нарушены. Угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселении земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу частей 3-4 этой же статьи в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Но Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П часть 3 статьи 16 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

А в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность сособственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок площадью 3321 кв. м. +/- 20 кв. м., на котором находится жилой дом, в котором проживает истица, сформирован в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет.

В силу прямого указания закона указанный земельный участок принадлежит на праве долевой собственности истице и собственникам других квартир дома, которые дали разрешение на узаконение ФИО3 пристройки к <адрес> жилого <адрес>, в <адрес>, что подтверждается Протоколом от 14.03.2016г. общего собрания всех собственников жилого <адрес>, в <адрес>.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленного суду протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 14.03.2016г. следует, что согласие на сохранение <адрес> в реконструированном виде дано всеми собственниками квартир дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Наличие решения о согласии всех собственников, на возведение пристройки, принятого в установленном законом порядке истицей представлено в суд.

Из представленного суду протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 14.03.2016г. следует, что согласие на сохранение <адрес> в реконструированном виде дано всеми собственниками квартир многоквартирного дома.

Следовательно, предусмотренные ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 имеется, поскольку, хотя произведенная ею перепланировка с увеличением общей и жилой площади квартиры является самовольной, и она произведена без соответствующего разрешения Местной администрации городского округа Нальчик, но она получила согласие всех собственников жилого дома на сохранение <адрес> в реконструированном виде.

Анализ представленных суду доказательств дает основание сделать вывод, что Местной администрацией городского округа Нальчик не представлены суду неопровержимые доказательства того, что реконструированная, переустроенная и перепланированная <адрес> ФИО3, расположенная по <адрес> в <адрес> нарушает права и законные интересы граждан, либо создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом того, что согласие всех собственников квартир в многоквартирном доме и земельного участка с придомовой территорией на реконструкцию квартиры ФИО3, было дано, это является основанием сделать вывод, что иск ФИО3 к Местной администрации городского округа Нальчик является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО3.

Признать за ФИО3 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде общей площадью 78,6 кв. м., с учетом возведенной пристройки.

Сохранить квартиру ФИО3 №, расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде с общей площадью 78,6 кв. м., в том числе жилой - 34,7 кв. м., с учетом возведенной пристройки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий- Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» ______________________ 2017г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева