Решение № 2-1683/2017 2-1683/2017~М-1101/2017 М-1101/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1683/2017

Дело № 2-1683/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Бориной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Э. к Администрации Ленинского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

М.Э. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Ижевска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются М.Э. на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ №, договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, и И.М. на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ №, договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, была осуществлена перепланировка квартиры, а именно: между коридором №1, кухней №4 и жилой комнатой №5 демонтированы и вновь возведены ненесущие перегородки; в коридоре №1 демонтирован шкаф №9; туалет №2 объединен с ванной №3; в образовавшейся кухне-гостиной №4 возведен шкаф №9 и развернута мойка, соответственно образовались: коридор №1 площадью 11,5 кв.м, санузел №3 площадью 3,3 кв.м, кухня-гостиная №4 площадью 14,3 кв.м. В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации, произведенной 15.03.2017 и уточнения размером помещений, общая площадь квартиры не изменилась и составила 68,1 кв.м, жилая площадь квартиры уменьшилась на 9,8 кв.м и составила 36,7 кв.м. ввиду того, что перепланировка жилого помещения была проведена в отсутствие документов, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, нет возможности узаконить факт перепланировки квартиры. В настоящее врем я при обращении в Администрацию Ленинского района г.Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки, получен отказ со ссылкой на ст.26ЖК РФ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, т.к. это противоречит ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и ст.29 ЖК РФ.. Факт того, что произведенная перепланировка не нарушает законные права и интересы жильцов <адрес> и не создает угрозы их жизни и здоровью, а также соответствует противопожарным, санитарным иным требованиям, подтверждается согласованиями со службами УК МУП «СпДУ», ГУАиГ и Фондом пожарной безопасности.

Истец М.Э. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что между комнатами №№4 и 5 демонтирована не несущая стена, помещения объединены в кухню-гостиную. Также объединен туалет с ванной. Площадь жилого помещения не изменилась. Перепланировка произведена с целью комфортности проживания.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г.Ижевска – Ж.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, возражений против удовлетворения требований не представила.

Третье лицо – И.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив и исследовав материалы гражданского дела, а именно – экспликации жилого помещения до и после перепланировки и переустройства, согласованные с начальником отдела регулирования застройки Ленинского района Главного управления архитектуры и градостроительства г.Ижевска – 13.04.2017, Фондом пожарной безопасности Ижевского филиала ФПБ – 13.04.2017, начальником технического отдела УК МУП «СпДУ» - 10.04.2017, а также другие материалы гражданского дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец М.Э. является собственником 2/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ №, договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (в 1/3 доле), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г.Ижевска Н.Г. (в 1/3 доле), что подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником 1/3 доли в данной квартире является И.М. (третье лицо) на основании соглашения об установлении (определении) долей в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ №, договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В период проживания и пользования жилым помещением истцом были произведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, а именно между коридором №1, кухней №4 и жилой комнатой №5 демонтированы и вновь возведены ненесущие перегородки; в коридоре №1 демонтирован шкаф №9; туалет №2 объединен с ванной №3; в образовавшейся кухне-гостиной №4 возведен шкаф №9 и развернута мойка, соответственно образовались: коридор №1 площадью 11,5 кв.м, санузел №3 площадью 3,3 кв.м, кухня-гостиная №4 площадью 14,3 кв.м. В результате перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры не изменилась, жилая уменьшилась на 9,8 кв.м, подсобная площадь увеличилась на 9,8 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, переустройство жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставив экспликации к поэтажному плану здания (строения) по состоянию на 1992г. и на 15.03.2017г. суд приходит к выводу, что в указанном жилом помещении произведены переустройство и перепланировка.

В силу ч.1,2,3 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Истец обратился по вопросу согласования выполненной перепланировки и переустройства в жилом помещении в Администрацию Ленинского района г. Ижевска. 21.04.2017г. письмом № П-0295 представителю истца Л.А. разъяснено, что согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно осуществляться в соответствии с ЖК РФ до начала выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения. На момент обращения в Администрацию Ленинского района г.Ижевска перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, произведена собственниками при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, следовательно является самовольной (ст.29 ЖК РФ).

Как видно, из ответа Администрации Ленинского района г. Ижевска истцу отказано в согласовании перепланировки и переустройства, поскольку такая перепланировка произведена в нарушение ст. 26 ЖК РФ без предварительного согласования с органом местного самоуправления.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку и переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

На основании п. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (выполненная без согласования), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, является самовольной.

Таким образом, произведенные в жилом помещении по адресу: <адрес> перепланировка и переустройство являются самовольными, поскольку совершены при отсутствии основания проведения – решения органа местного самоуправления.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и (или) переустройства решается вопрос о возможности ее сохранения.

Из материалов дела следует, что перепланировка и переустройство, произведенные в квартире по адресу: <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов истца:

- экспликацией квартиры по состоянию на 15.03.2017, которая согласована с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска в лице в лице начальника отдела регулирования и застройки Администрации Ленинского района г. Ижевска 13.04.2017, с Ижевским филиалом Фонда пожарной безопасности 13.04.2017, УК МУП «СпДУ» 10.04.2017г.

- актом освидетельствования скрытых работ от 28.03.2017, составленным МУП «СпДУ», из которого следует, что к освидетельствованию предъявлены: устройство гидроизоляции, при выполнении работ применены: пленка ПВХ 2 слоя.

Таким образом, перепланировка и переустройство жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> соответствуют требованиям законодательства, санитарным нормам и правилам, применяемым к статусу жилых зданий, согласована с третьими лицами, оснований полагать, что права и законные интересы граждан нарушаются и перепланировка жилого помещения создает угрозу их жизни и здоровью не имеется. Данных о том, что жилое помещение является памятником архитектуры, истории и культуры, не представлено.

На основании ст. 29 ЖК РФ при выполнении всех требований, предусмотренных ст.ст. 25-28 ЖК РФ суд принимает решение о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В судебном заседании установлено, что требования, предусмотренные ст.ст.25-28 ЖК РФ истцами выполнены, права и законные интересы граждан не нарушены и произведенная перепланировка не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, суд принимает решение о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования М.Э. к Администрации Ленинского района города Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 15.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья И.В. Савченкова