Решение № 2-3083/2024 2-3083/2024~М-2817/2024 М-2817/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-3083/2024

Дело № 2-3083/2024

УИД 71RS0023-01-2024-005238-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 г. р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Щекинский район о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Щекинский район о признании права собственности на нежилое здание, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, номер кадастрового квартала №, площадью 442 кв.м. с уточненной погрешностью 7,0 кв.м., с видом разрешенного использования для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог, для объектов придорожного сервиса, категории земель: земли населенных пунктов.

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание общей площадью 95,2 кв.м., состоящее из нежилого помещения площадью 62,6 кв.м., нежилого помещения площадью 22,2 кв.м., коридора - 7 кв.м., санузла - 1,7 кв.м.

Возведение осуществлялось без получения разрешения на строительство.

Согласно выводам строительно-технической экспертизы ООО «Страховой консультант» нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям ст. 222 ГК РФ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние оценивается как исправное.

Просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 95,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Определением суда от 07.11.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Щекинский район не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает правильным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из норм статей 1, 30, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 5 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из положений п. 10, п. 25., п. 29, п. 39, п. 40, п. 4, п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Статья 36 ГрКРФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 442+/- 7 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для объектов придорожного сервиса, по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке ФИО1 возведено нежилое здание.

Согласно техническому паспорту здания - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 95,2 кв.м. и состоит из следующих помещений: <данные изъяты> Право собственности не зарегистрировано. Также имеется отметка о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлено.

Согласно строительно-технической экспертизе, подготовленной ООО «Страховой Консультант» нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям ст. 222 ГК РФ; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; нежилое здание оценивается как исправное состояние.

Учитывая совокупность представленных суду доказательств, принимая во внимание, что спорное нежилое здание расположено на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, соответствует техническим требованиям, безопасно для эксплуатации, отвечает требованиям СНиП, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на самовольное строение- нежилое здание, удовлетворить.

Одно лишь отсутствие разрешительной документации на строительство спорной постройки не является достаточным основанием для вынесения решения об отказе в иске о признании права собственности на спорную постройку.

В совокупности представленных в деле доказательств судом установлена предусмотренная пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на спорную постройку и введение ее в гражданский оборот.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Щекинский район о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на нежилое здание общей площадью 95,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В силу п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить его в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме принято 25.11.2024.

Председательствующий: подпись