Решение № 2-1818/2021 2-1818/2021~М-951/2021 М-951/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1818/2021

Дело № 2-1818/2021

__

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Новиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, признании квартиры отдельным жилым домом, прекращении права собственности, признании права собственности, выделении в собственность доли земельного участка,

установил:

1. ФИО1, обратившись в суд с данным иском, просила признать реконструкцию, перепланировку квартиры __ расположенной в ... законной и сохранить ее в перепланированном, реконструированном виде; признать многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу жилым домом блокированной застройки; признать квартиру __ в двухквартирном одноэтажном жилом доме, расположенном по адресу: ..., общей площадью 64,2 кв.м., отдельным жилым блоком; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру __ признать за ФИО1 право собственности на жилой блок __ в доме блокированной застройки, расположенном по адресу ..., общей площадью 64,2 кв.м.; выделить в собственность ФИО1 <данные изъяты> долю земельного участка, обозначенного в схеме раздела земельного участка, с кадастровым условным __ общей площадью 1105 кв.м., расположенного по адресу: ..., в соответствии с координатами: __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __.

В обоснование заявленных требований указала, что истец и третье лицо ФИО2 являются сособственниками вышеуказанного земельного участка (общая долевая собственность).

На земельном участке располагается многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир, собственниками которых являются ФИО1 и ФИО2, являющихся фактически изолированными помещениями блоками, имеющих отдельные коммуникации и отдельные выходы на земельные участки, что свидетельствует о том, что спорный многоквартирный дом является жилым домом блокированной застройки.

Спор между собственниками о порядке пользования жилыми помещениями и земельным участком отсутствует.

Выполненная истцом реконструкция в квартире __ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила удовлетворить заявленные требования

2. Представитель истца в судебном заседании доводы иска и заявленные требования поддержал в полном объеме.

Мэрия г. Новосибирска извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила.

Представитель Администрации Центрального округа г. Новосибирска направила в суд письменный отзыв, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Третье лицо ФИО2 направила в суд заявление о согласии с заявленными требованиями, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Дело, с согласия представителя истца, рассмотрено в порядке заочного производства.

3. Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, удовлетворяет заявленные требования, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п. 1-3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади), качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке распространяются на реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры __ расположенной по адресу: ... общей площадью 64,2 кв.м, жилой площадью 55,4 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером __ площадью 1105 кв.м., принадлежащих ей на праве общей долевой собственности с ФИО2

Фактически занимаемые ФИО1 и ФИО3 квартиры данного дома, являются структурно обособленными, имеются отдельные входы с прилегающего земельного участка, не имеют общих внутридомовых помещений, мест общего пользования, инженерные сети проложены раздельно. Электроснабжение, отопление, водоснабжение - центральное от местных сетей, являются индивидуальными, каждая часть дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей, в связи с чем могут эксплуатироваться отдельно и является самостоятельным объектом прав.

Согласно выписке из ЕГРН от xx.xx.xxxx г. объект недвижимости, расположенный по адресу: ... является квартирой в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписке из ЕГРН от xx.xx.xxxx г. земельный участок с кадастровым __ общей площадью 1105 кв.м., относится к общей долевой собственности, при этом доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: ..., номер кадастрового квартала __.

Согласно заключению эксперта от xx.xx.xxxx г. __ квартиру __ в многоквартирном блокированном жилом доме __ по ..., на земельном участке с кадастровым номером__, по техническим характеристикам возможно квалифицировать как жилой дом блокированной застройки.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом, равно как и квартира, относится к жилым помещениям. При этом, как следует из ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, п. 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года __«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом », квартиры представляют собой помещения с определенными характеристиками, находящиеся в многоквартирном доме.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки ), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; к многоквартирным домам относятся дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно СНиП __ «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22 марта 2001 года __ дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Как следует из СНиП __ «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 декабря 2010 года __ жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения, и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки ) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года __ 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Фактически спорный жилой дом состоит из двух изолированных помещений -блоков, имеющих отдельные коммуникации и отдельные выходы на земельные участки, в каждом помещении проживает отдельная семья, по своим техническим характеристикам спорный многоквартирный жилой дом является жилым домом блокированной застройки.

В настоящее время фактически в пользовании ФИО1 находится квартира __ общей площадью 64,2 кв.м, в пользовании ФИО3 - квартира __ расположенные на принадлежащем им земельном участке.

Квартиры дома технически и функционально не связаны, каждый из них может быть обеспечен самостоятельными инженерными системами с отдельным вводом, спора между собственниками о порядке пользования жилыми помещениями не имеется.

На основании ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машиномест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании судебного решения.

Согласно выписке из ЕГРН от xx.xx.xxxx г. на земельный участок с кадастровым номером __, общей площадью 1105 кв.м.: доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: ..., номер кадастрового квартала __.

Согласно заключению кадастрового инженера от xx.xx.xxxx г.: в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г., предельно допустимые параметры использования: Предельные размеры земельного участка: минимальный - 120 кв.м на один блок, максимальный - 450 кв.м. на один блок. Площадь земельного участка —1105 кв.м.; Максимальный процент застройки земельного участка — <данные изъяты>%, минимальный — <данные изъяты>%. На данный момент процент застройки составляет <данные изъяты>%. Минимальный отступ от границ земельного участка — 3 м, между блоками - 0 м. Отступы от границ земельного участка соответствуют установленным пределам; предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений - 4 этажа. На участке расположен шлакобетонный жилой дом с кадастровым номером __, общей площадью 111,7 кв.м. Этажность: 1 этаж. Назначение; Многоквартирный дом. Для соответствия участка виду разрешенного использования - Блокированная жилая застройка, необходимо разделить его не менее чем на три участка.

Согласно схеме раздела земельного участка, установлены границы двух земельных участков, согласно <данные изъяты> доли земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с координатами: __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __.

Спор о границах земельного участка между собственниками отсутствует. Предложенный истцом вариант раздела земельного участка не ущемляет права ФИО3, соответствует долям сторон в праве общей долевой собственности на земельный участок, не нарушает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования земельным участком. Земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, соответствующий минимальным нормам предоставления участков согласно целевому назначению, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Препятствий, установленных ст. 11.9 ЗК РФ для целей выдела земельного участка не усматривается.

Также ФИО1 выполнена перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры __ Осуществлена реконструкция части помещения в квартире, в результате чего общая площадь увеличилась. Общая площадь квартиры изменилась с 55,5 кв.м., до 64,2 кв.м., жилая площадь с 40,1 кв.м, до 55,4 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

ФИО1 обратилась в Администрацию Заельцовского района г. Новосибирска с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. Письмом администрации Центрального округа г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. было отказано, и разъяснено право узаконить перепланировку жилого помещения в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

ФИО1 обратилась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а именно разрешения на реконструкцию объекта: из нежилого помещени, в утепленное подсобное помещение, площадью: коридор 4,6 кв.м., сан.узел 1,6 кв.м., коридор 2,6 кв.м. Реконструкция выполнена с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, технических регламентов, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, законные интересы третьих лиц не нарушены. Письмом мэрии г. Новосибирска __ __ от xx.xx.xxxx г. было отказано, и разъяснено право узаконить реконструкцию жилого помещения в судебном порядке.

ФИО1, соответствует техническим регламентам и нормам в строительных (в том числе градостроительных), пожарных, санитарных норм и правил, права и интересы смежных землепользователей, а также права и интересы проживающих в данном жилом доме граждан (включая угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда имуществу на смежных земельных участках) не нарушает.

Таким образом, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить исковые требования. Сохранить квартиру __ __ по ... в перепланированном, переустроенном состоянии.

Признать многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру __ в двухквартирном одноэтажном жилом доме, расположенном по адресу: ..., общей площадью 64,2 кв.м., отдельным жилым блоком.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру __ в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ....

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок __ в доме блокированной застройки, расположенном по адресу ..., общей площадью 64,2 кв.м.

Выделить в собственность ФИО1 <данные изъяты> долю земельного участка, обозначенного в схеме раздела земельного участка, с кадастровым условным номером __, общей площадью 1105 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, ..., в соответствии с координатами: __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __; __ __.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гаврилец К.А.