Постановление № 5-236/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-236/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 17 марта 2021 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении:

должностного лица ФИО1, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2021 года в 15 часов 00 минут в <...>, комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области проведена внеплановая документарная проверка в отношении Администрации Неклиновского района на предмет исполнения п. 2 предписания № 51 Комитета по охране ОКН Ростовской области «об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» в срок до 31.12.2020 выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль усадьбы дачи ФИО2: Усадебный дом, Склад, мельница», расположенного по адресу: <...> литер А, состоящего на государственной охране на основании Постановления Главы администрации Ростовской области от 14.03.1994 № 69 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры области» в соответствии с согласованной с комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области научно-проектной документацией, указанной в пункте 1 предписания № 51.

При проведении анализа документов, находящихся в распоряжении комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области установлено, что администрацией Неклиновского района не выполнены работы по сохранению объекта культурного наследия в срок до 31.12.2020.

Согласно распоряжению о приеме на работу от 27.10.2016 № 445 л/с администрации Неклиновского района ФИО1 принята работу в отдел культуры администрации Неклиновского района на должность начальника отдела.

В соответствии с п. 1.4 «Должностной инструкции начальника отдела культуры Администрации Неклиновского района ФИО1» к видам профессиональной служебной деятельности относится организация работы по сохранению объектов культурного наследия.

Должностное лицо - начальник отдела культуры Администрации Неклиновского района ФИО1 не выполнила требования п. 2 предписания № 51 комитета по охране ОКН Ростовской области выданного в связи с нарушением норм ст.ст. 45, 47.3, 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ.

Таким образом, своими действиями должностное лицо - начальник отдела культуры Администрации Неклиновского района ФИО1 нарушила требования ст.ст. 45, 47.3, 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ

В судебное заседание должностное лицо - ФИО1, уведомленная надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в и своего представителя в суд не направила, в связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица - ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 2021-01-012 об административном правонарушении от 27 января 2021 года; распоряжением о приеме работника на работу от 27.10.2016 № 445 л/с администрации Неклиновского района; должностной инструкцией от 20.02.2017; актом проверки № 2 от 22.01.2021; предписанием № 2 комитета по охране ОКН Ростовской области «об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» от 06.02.2020; предписанием № 51 комитета по охране ОКН Ростовской области «об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» от 19.12.2018; перечнем объектов культуры Ростовской области.

Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Представленные доказательства признаны допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что такой вид наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП у судьи не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>), расчетный счет <***> в Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 15382000, КБК 05411601191010005140, УИН - 0.

Административный штраф согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Г.А.Бирюков