Решение № 2-2822/2024 2-2822/2024~М-1112/2024 М-1112/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-2822/2024

№ 2-2822/2024

УИД-23RS0031-01-2023-001898-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара, в составе:

председательствующего Козловой И.П.

при секретаре Ширшовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка о признании решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в котором просит признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата, признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата и обязать ответчика предоставить государственный жилищный сертификат.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился в Учреждение через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ учреждение вынесло решение об отказе в предоставлении жилищного сертификата, так как на 5 странице паспорта гражданина РФ, выданного на имя заявителя проставлена отметка о регистрации по месту жительства в населенном пункте, однако заявителем предоставлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН управления по Краснодарскому краю, направленные в адрес ФИО1, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы.

Истец считает отказ Учреждения незаконным, так как он с 2001 года проживал в <адрес> пгт. Нововоранцовка <адрес>, где зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией паспорта и домовой книгой. Также истцу ДД.ММ.ГГГГ была выдана Нововоронцовским сельским советом <адрес> справка №, согласно которой фактически проживал по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее с ДД.ММ.ГГГГ не проживал по месту регистрации, так как ДД.ММ.ГГГГ был осужден и, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в ФКУ-11 УФСИН России по Краснодарскому краю. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Новоронцовским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 125 ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 70, ст. 72 УК Украины к 1 месяцу ареста, согласно ч. 4 ст. 70, ст. 72 УК Украины присоединено наказание по приговору Великоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 185 УК Украины к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. Окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из БВК-90 <адрес> учреждения по <адрес> в ФКУ ИК 11 УФСИН России по Краснодарскому краю в ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит требования удовлетворить и признать действия ответчика в виде отказа в предоставлении жилищного сертификата незаконными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в материалы дела представила возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме, пояснила суду.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения участников судопроизводства, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Правил, установлены цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее – Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 1 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) установлен порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Согласно материалам дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился в Учреждение через многофункциональный центр с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ учреждение вынесло решение об отказе в предоставлении жилищного сертификата, так как на 5 странице паспорта гражданина РФ, выданного на имя заявителя проставлена отметка о регистрации по месту жительства в населенном пункте, однако заявителем предоставлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН управления по Краснодарскому краю, направленные в адрес ФИО1, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в местах лишения свободы. Истец считает отказ Учреждения незаконным, так как он с 2001 года проживал в <адрес> пгт. Нововоранцовка <адрес>, где зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией паспорта и домовой книгой. Также истцу ДД.ММ.ГГГГ была выдана Нововоронцовским сельским советом <адрес> справка №, согласно которой фактически проживал по месту регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее с ДД.ММ.ГГГГ не проживал по месту регистрации, так как ДД.ММ.ГГГГ был осужден и, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в ФКУ-11 УФСИН России по Краснодарскому краю. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Новоронцовским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 125 ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 70, ст. 72 УК Украины к 1 месяцу ареста, согласно ч. 4 ст. 70, ст. 72 УК Украины присоединено наказание по приговору Великоалександровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 185 УК Украины к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. Окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Прибыл из БВК-90 <адрес> учреждения по <адрес> в ФКУ ИК 11 УФСИН России по Краснодарскому краю в ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих в совокупности следующим критериям:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства – это фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

В абзаце 2 пункта 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (действующего ДД.ММ.ГГГГ), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», установлено, что в паспорте производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно представленного письма Управления Федеральной службы исполнения наказания по Краснодарскому краю, содержащего информацию о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, ответчиком установлено, что факт убытия истца с места постоянного проживания в населенном пункте <адрес>, входящем в перечень и прибытия в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства не может быть установлен.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт «г» пункта 4 Правил дополнен положением о том, что при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или в части <адрес>.

В соответствии с пунктом 6 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление сертификатов осуществляется гражданам: покинувших место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) после ДД.ММ.ГГГГ и прибывших на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, а также гражданам по состоянию на 24.02.2022г. не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации. Кроме того, постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в подпункт «в» пункта 2 и дополнен следующим критерием: граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанному в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории.

Согласно п 19 (1) Порядка в случае выявления Учреждением до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя или членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в п. 6 Порядка, решения об отмене ранее принятых решения о выдаче сертификата или о перечислении социальной выплаты принимаются в порядке, установленном нормативным правовым актом Министерства.

При таких обстоятельствах, суд не может признать ФИО1 лицом, покинувшим место постоянного проживания и прибывшими в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», третье лицо Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края о признании решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Козлова И.П.