Решение № 2-1797/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1797/2017

Дело № 2-1797/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Королько Е.В.,

при секретаре судебного заседания Юрмановой Ю.В.,

с участием:

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

08 ноября 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге Кемеровской области гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд и иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, указав следующее. ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 59361 в звании ***». В период с 15 декабря 2012 г. по 30 июня 2014 г. со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в сумме 22 323,83 руб. в качестве процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 % и образованного от нее районного коэффициента, не причитающиеся ему по закону. Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за указанный период, а так же заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. Данная задолженность сформировалась в августе 2014г. после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже ФИО1, согласно которому ответчику положена процентная надбавка за выслугу лет в размере 15% за период с 15 декабря 2012 г. по 30 июня 2014 г., процентная надбавка за выслугу лет в размере 20 % оклада денежного содержания полагалась к выплате ответчику с 23 ноября 2014 года (расчетные листы, фотокопии базы данных «просмотр Трудовая книжка (СНГ)» прилагаются).

Излишне выплаченные денежные средства в размере 22 323,83 руб. подлежат возврату в государственный бюджет. Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011г. № 2700 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с п. 40 Порядка обеспечения денежным довольствием, надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки. Согласно п. 40 Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере: 10% - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 % - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 % - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 % - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 % - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 % - при выслуге от 25 лет и более.

По состоянию на 15 декабря 2012 г. выслуга лет военнослужащего ФИО1 составляла 8 лет и 23 дня, в связи с чем, ему к выплате не полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20 процентов оклада денежного содержания. Право на получение надбавки за выслугу лет в размере 20 процентов ответчик имел с 23 ноября 2014 года и до настоящего времени.

Согласно п. 96 Порядка обеспечения денежным довольствием, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях (далее в настоящем разделе - районы (местности), в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее в настоящем разделе - коэффициенты), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

Согласно п. 97 и п. 106 Порядка обеспечения денежным довольствием, надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляется районный коэффициент/районная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера, районный коэффициент/районная надбавка также подлежат перерасчету. В соответствии с п. 24-25 Порядка обеспечения денежным довольствием, районная надбавка рассчитывается от выслуги лет военнослужащего. Таким образом, перерасчет надбавки за выслугу лет в меньшую сторону повлиял на перерасчет в меньшую сторону районного коэффициента/районной надбавки.

Таким образом, за период с 15 декабря 2012 г. по 30 июня 2014 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства в размере 22323,83 руб., которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне. На основании вышеизложенного, за ФИО1 образовалась задолженность в размере 22 323 83 рублей, подлежащая возврату в бюджет Российской Федерации.

Согласно Временному порядку, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего. В соответствии с Временным порядком, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащих также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы. О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно после внесения в СПО «Алушта» изменений о служебно-правовом положении ответчика. Таким образом, на дату выплаты процентной надбавки за выслугу лет, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, не могло знать, что данная выплата за период с 15 декабря 2012 г. по 30 июня 2014 г. полагалась в меньшем размере. В соответствии с п. 40 Порядка ответчику полагалась надбавка за выслугу лет в размере 15% за период с 15 декабря 2012 г. по 30 июня 2014 г., но была выплачена в большем размере, выплата, произведенная ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в размере 22 323,83 руб. является излишней и не полагается ему по закону. При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего, в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат.

В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему. Таким образом, денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавки за выслугу лет в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

Требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, направлено на своевременное и справедливое финансовое обеспечение военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, сбалансированность и стабильность бюджетной системы Российской Федерации и является одним из способов контроля Министра обороны Российской Федерации за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с его компетенцией. Таким образом, возврат излишне выплаченных денежных средств направлен, в том числе, на обеспечение стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 55, 131-132 ГПК РФ, просят взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме 22 323,83 рублей как излишне выплаченные денежные средства (л.д. 3-8).

Гражданское дело по иску ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств определением Мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района Кемеровской области передано для рассмотрения по подсудности в Юргинский городской суд Кемеровской области (л.д. 141).

Представитель истца ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 161-162), в судебное заседание не явился. Истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем указано в исковом заявлении (л.д. 8). В письменных пояснения от 08.09.2017 г. относительно заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности, представитель истца указал, что истец узнал о нарушенном праве в августе 2014 г. после отражения в СПО «Алушта» сведений о трудовом стаже ФИО1, согласно которым ответчику полагалась надбавка за выслугу лет в меньшем размере. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выявило факт переплаты только после ввода кадровыми органами сведений об установлении ответчику надбавки в меньшем размере. Поскольку в силу ст. 196 ГК РФ срок исковой давности начинает течь с даты, когда истец узнал о нарушении права, для ФКУ «ЕРЦ МО РФ» такой датой является дата отражения в СПО «Алушта» сведений о полагавшейся ответчику надбавке за выслугу лет в меньшем размере. Тем самым, срок исковой давности для подачи искового заявления к ответчику начинает течь с августа 2014 г. и заканчивается в августе 2017 г. Согласно реестру почтовых отправлений, исковое заявление принято Фельдъегерской службой 07.07.2017 г., в связи с чем, срок исковой давности в соответствии со ст. 195, 196, 200 ГК РФ истцом не пропущен (л.д. 133-134).

Ответчик ФИО1 судебном заседании возражал против исковых требований, представил письменное ходатайство о применении срока исковой давности (л.д. 124, 197), в судебном заседании пояснил, что в период с 15 декабря. 2012г. по 30 июня 2014г. он проходил военную службу в ***. Сомнений относительно размера денежного довольствия у него не возникало, т.к. его сослуживцы получали ежемесячное денежное довольство в таком же размере. Расчетные листки не получал. Поддержал письменное ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО2, полномочия которой определены по устному заявлению ответчика, занесенному в протокол судебного заседания, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что с 15 декабря 2012 г. по 30 июня 2014 г. ФИО1 проходил военную службу в 170 *** Получая ежемесячное денежное довольствие, ответчик не предполагал, что может получать его в большем размере, чем положено, т.к. обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению платежных документов возложена на работодателя, сомнений относительно размера денежного довольствия у него не возникало. В материалах дела отсутствуют данные о том, что при исчислении сумм ежемесячных выплат денежного довольствия истец допустил счетные ошибки, т.е. ошибки в математическом подсчете. Также нет доказательств того, что излишне начисленные денежные средства были выплачены ФИО1 в результате его неправомерных действий. Из копии расчетного листа за декабрь 2012 г. следует, что ежемесячная надбавка за выслугу лет составляет 15 %, а не 20%, как утверждает истец. Все представленные истцом в суд доказательства выполнены с нарушением предусмотренного законом порядка и в соответствии ч. 2 ст. 55 ГПК РФ не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Поддержала ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, войсковой части № 59361 – ФИО3, действующий от имени командира войсковой части № 59361 на основании доверенности от 25.04.2017г. (л.д. 157), извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 160), в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает (л.д. 159).

Выслушав ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1, *** года рождения, с 14.10.2009г. проходил военную службу в ***, в период до 01.03.2011г. в должности ***, в период до 09.04.2014г. в должности *** (копия послужного списка на л.д. 153-156).

Приказом по личному составу от *** *** ФИО1 назначен на воинскую должность *** войсковой части 59361 г. Юрга Кемеровской области (л.д. 99, 155-оборот).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части *** от 31.07.2014г. *** *** ФИО1, прибывший из *** г. Юрга Кемеровской области, с 01.07.2014 г. зачислен в списки личного состава воинской части 59361 (г. Юрга Кемеровской области), на все виды обеспечения, полагать принявшим дела и должность и вступившим в исполнение должностных обязанностей. В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлены: оклад по воинской должности, соответствующий 7 тарифному разряду; ежемесячная надбавка за выслугу лет – 15 % к окладу денежного содержания (по состоянию на 01.07.2014 г. выслуга лет для выплаты надбавки – 9 лет 7 мес. 7 дней); ежемесячную надбавку за особые условия военной службы – 20% оклада по воинской должности (из них: 20% - за руководство подразделением); районный коэффициент – 1,3 к денежному довольствию (за военную службу в районах с неблагоприятными климатическими условиями, Кемеровская область) (л.д. 99).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части *** от 13.11.2014г. *** *** ФИО1, уволенного с военной службы приказом командующего войсками Центрального военного округа по личному составу от *** *** с зачислением в запас по истечении срока контракта, с 10.11.2014г. полагать сдавшим дела и должность. С *** исключить из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Кемеровской области по г. Юрга и Юргинскому району. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на 19.12.2014 г. составляет 10 лет (л.д. 98).

Согласно справке отдела военного комиссариата Кемеровской области по г. Юрга и Юргинскому району *** ФИО1, *** года рождения, проходил срочную службу в Вооруженных Силах с 26.05.2000 года по 25.05.2002 года, а также военную службу по контракту с 24.11.2006 года по 30.11.2014 года, выслуга лет в календарном исчислении составляет 10 лет (л.д. 152).

В период с января 2013 г. по июнь 2014 г. со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 22 323,83 рублей в качестве процентной надбавки за выслугу лет в размере 20 % и образованного от нее районного коэффициента (л.д. 24-35, 37-74, 166-194).

Согласно расчетному листку за декабрь 2012 года ежемесячная надбавка за выслугу лет была начислена ФИО1 в размере 15 % (л.д.23).

Согласно справке-расчету по неположенным выплатам за ответчиком числится задолженность в размере 22 323,83 рублей (л.д. 36).

Как установлено судом, по состоянию на 01.07.2014 г. выслуга лет ФИО1 для выплаты надбавки составляла 9 лет 7 мес. 7 дней (л.д. 99).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения содержатся в ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ утвержден приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок…).

В соответствии с п. Порядка…, денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с Главой III. Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, к дополнительным выплатам относится надбавка за выслугу лет.

В соответствии с п. 40 указанного Порядка…, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в следующих размерах: 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно п. 97 и п. 106 Порядка… ежемесячная надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляются районные коэффициенты и надбавки.

Согласно п. 6 Порядка… денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Данное положение согласуется с подп. 3 ст. 1109 ГК РФ. По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ возврат денежных средств в качестве неосновательного обогащения может быть осуществлен только при наличии недобросовестности со стороны получателя денежных средств и счетной ошибки.

Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

В силу п. 1, п. 3 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, (далее – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Учитывая, что ответчик с 30.11.2014 года исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, в период начисления и выплат спорных денежных сумм он являлся военнослужащим и имел право на получение денежного довольствия.

Поскольку ежемесячная надбавка за выслугу лет является частью денежного довольствия, перечисленные ответчику денежные суммы подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, в данном случае подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше норм материального права, обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку факт недобросовестного поведения ответчика, а также наличия счетной ошибки, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 этого кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных положений ГК РФ о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (в данном случае речь идет об истце ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»).

Как указано ранее, с 01 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих денежное довольствие военнослужащим оплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; по решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы.

В материалах дела (л.д. 79-85) имеется Устав ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденное приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 08.06.2016г. № 911, согласно которому учреждение осуществляет определение потребностей в бюджетных ассигнованиях на обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами; своевременно начисляет и обеспечивает личный состав указанными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным, установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком; своевременно проводит расчеты, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, составляет и предоставляет отчетность; использует программно-технические средства (пункт 19 Устава).

Также в материалы дела истцом представлен Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года (далее также - Временный порядок) (л.д. 75-78), в соответствии с которым ФКУ «ЕРЦ МО РФ» проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР «Алушта», путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ «ЕРЦ МО РФ». К ним, в частности, относятся: подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы офицеров от командира батальона и выше; внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Устава ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка следует, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Как следует из письменных пояснений ФКУ «ЕРЦ МО РФ», единственным источником получения информации для истца является СПО «Алушта», в которой отображаются сведения о статусе военнослужащего, истец узнал о нарушенном праве в августе 2014 г. после отражения в СПО «Алушта» сведений о трудовом стаже ФИО1, согласно которым ответчику полагалась надбавка за выслугу лет в меньшем размере. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выявило факт переплаты только после ввода кадровыми органами сведений об установлении ответчику надбавки в меньшем размере.

Указанные доводы истца подтверждаются копией сведений из базы данных о результатах просмотра данных о стаже военной службы, где видно, что изменение сведений имело место 04.08.2014г. (л.д. 14, 15-17, 136).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в суд с иском согласно штемпелю на конверте 11.07.2017 года, поэтому настоящий иск предъявлен в пределах срока исковой давности.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика о возможности применения в данном случае норм, предусмотренных ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку истец ФКУ «ЕРЦ МО РФ» для ФИО1 работодателем не являлось.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько

Решение принято в окончательной форме 13 ноября 2017 года

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько