Решение № 12-208/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-208/2020

Дело № 12-208/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов 21сентября 2020 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Летникова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>

на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области ФИО2 № от 27 августа 2020 года,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области ФИО2 № от 27 августа 2020 годаФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000рублей.

В жалобе ФИО1 ссылается на незаконность и необоснованность постановления. Указывает, что перевозил песок в ковше экскаватора-погрузчика для обратной засыпки траншеи в ходе производства работ по замене сетей горячего водоснабжения и отопления в с. Русско-Высоцкое Ломоносовского района Ленинградской области, был остановлен экипажем ДПС. По требованию сотрудников ГИБДД, вышел из экскаватора, опустив ковш и заглушив двигатель в строгом соответствии с инструкцией. Дорожного покрытия не загрязнял.Ссылается на нарушение процессуальных сроков рассмотрения ходатайств, рассмотрения деда об административном правонарушении, составление протокола по делу об административном правонарушении ненадлежащим должностным лицом. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление отменить по указанным в жалобе основаниям.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытиявлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2, п. 1 ст. 20, п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Как следует из содержания обжалуемого постановления, 11 августа 2020 года в 15 часов 05 минут ФИО1, управляя транспортным средством VOLVOBL61 гос№ № и двигаясь у дома № 16Б по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, с. Русско-Высоцкое, допустил нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, за которое предусмотрена ответственность ст. 12.33 КоАП РФ - повреждение дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе, путем загрязнения дорожного покрытия.

Из содержания протокола об административном правонарушении 47 ЛМ № 001709 от 11 августа 2020 года следует, что ФИО1 умышленно создал помехи в дорожном движении путем загрязнения дорожного покрытия при перевозке песка в ковше.

Вместе с тем, вприобщенной к материалам дела фототаблицеотсутствует изображения загрязнения асфальтового дорожного покрытия по ходу движения ФИО1, а также сведения о созданных последним помехах в дорожном движениикому-либо.

Кроме того, в соответствии с п. 3.38 Типовой инструкции по охране труда для машиниста экскаватора (ТОИ Р-112-31-96), утвержденной Приказом Минтопэнерго России от 14 июня 1996 № 141, при остановке экскаватора следует стрелу располагать вдоль него, а ковш опускать на землю. Сходить с экскаватора при поднятом ковше с грузом запрещается.

В соответствии с фототаблицей, осыпь песка расположена под ковшом экскаватора-погрузчика в месте, расположенном вне пределов асфальтового дорожного покрытия, где ФИО1 остановился, опустил ковш на землю и покинул транспортное средство в целях предъявления документов сотрудникам ГИБДД.

Учитывая, что ФИО1 действовал в строгом соответствии с положениями вышеуказанной инструкции, суд приходит к выводу об отсутствии умысла в действиях водителя, являющегося необходимым признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Помимо этого, согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

В нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении не указаны обстоятельства совершенного правонарушения, а именно какие действия фактически были выполнены водителем ФИО1 при управлении экскаватором-погрузчиком.

Имеющееся в постановлении указание на нарушение водителем ФИО1 п. 1.5 Правил дорожного движения с диспозицией ст. 12.33 КоАП РФ является лишь правовой оценкой действий водителя без установления и отражения в процессуальном документе объективной стороны.

Отсутствие в постановлении описания события правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований, также влекущим отмену постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхт ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области ФИО2 № от 27 августа 2020 годане отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области ФИО2 № от 27 августа 2020 года- отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: