Решение № 12-22/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-22/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 20 апреля 2017 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Шестопалова С.В.,

при секретаре Труневой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 67 города Кропоткина Краснодарского края от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2017 года Мировой судья судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установив вину последней в том, что она совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно не уплатила административный штраф, назначенный ей 20.10.2016 года постановлением, вынесенным Главным государственным инспектором в Гулькевичском и Кавказском районах по использованию и охране земель ФИО1 признана виновной за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в размере 11 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит суд отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение. Мотивирует жалобу тем, что о времени составления протокола об административном правонарушении она не была уведомлена, не расписывалась ни в каких уведомлениях относительно данного правонарушения, считает, что выводы инспектора о ее виновности в нецелевом использовании земельного участка, не основаны на доказательствах с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, ввиду чего считает, что и мировой суд производно необоснованно привлек ее к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 на доводах, изложенных в жалобе, настаивала, просила ее требования удовлетворить.

Суд, выслушав пояснения апеллянта, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене и изменению, в силу следующих причин.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

08.02.2017 года Мировой судья судебного участка № 67 г. Кропоткина Краснодарского края признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установив вину последней в том, что она совершила неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно не уплатила административный штраф, назначенный ей 20.10.2016 года постановлением, вынесенным Главным государственным инспектором в Гулькевичском и Кавказском районах по использованию и охране земель ФИО1 признана виновной за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в размере 11 000 рублей.

Обжалуемым постановлением мирового судьи ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 22 000 рублей.

Так, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением о назначении административного наказания от 20.10.2016 года Главный государственный инспектор в Гулькевичском и Кавказском районах по использованию и охране земель ФИО2 признала ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за то, что последняя использует земельный участок с кадастровым номером № местоположением: г<адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенного использования : для индивидуального жилищного строительства, площадью 1406 кв.ми., кадастровой стоимостью 2108606, 32 рублей, принадлежащий на праве собственности, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к установленной категории разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, так как на его части размещен объект торгового назначения – торговый павильон. При этом земельный участок с кадастровым номером № для такого вида использования, в силу земельного и градостроительного законодательства, не предназначен, тем самым нарушен правовой режим использования земельного участка, установленного требованиями ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ. Данным постановлением ФИО1 назначено наказание за данное правонарушение в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ объективную сторону правонарушения образует - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу).

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами….. (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.09.2017 года № 23-006 ТО ГЗН № 201617/20.5 ФИО1 не оплатила в установленный законом 60 – дневный срок административный штраф в размере 11 000 рублей, наложенный постановлением по делу № 201617/8.8 от 20.10.2016 года о назначении административного наказания. Данное постановление вступило в законную силу 01.11.2016 года, срок добровольной оплаты административного штрафа истек 09.01.2017 года.

Вышеназванный протокол соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу.

Обосновывая виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья сослался на собранные по делу доказательства, а именно: на протокол об административном правонарушении 23-006 ТО ГЗН № 201617/20.5 от 30.01.2017 года, постановление о назначении административного наказания по делу № 201617/8.8 от 20.10.2016 года, уведомление о вручении постановления.

Суд не соглашается с доводами апеллянта относительно того, что мировой судья необоснованно признал ее виновной за неуплату штрафа, поскольку судом первой инстанции верно установлено, что постановление по делу № 201617/8.8 от 20.10.2016 года о наложении на ФИО1 административного штрафа в размере 11 000 рублей было получено ФИО1, что подтверждается уведомлением о вручении.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный ей штраф в размере 11 000 рублей не оплатила. Доказательств обратного суду не предоставила.

Доказательства оценены мировым судьей в совокупности на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, совокупность указанных выше согласующихся между собой достаточных, допустимых и относимых доказательств, приводит суд к достоверному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи судебного участка № 67 города Кропоткина от 08.02.2017 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с назначенным мировым судьей ФИО1 наказанием по санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая содержит в себе положения о том, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Оснований для отмены оспариваемого постановления у суда нет.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 города Кропоткина Краснодарского края от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 <данные изъяты>– без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Председательствующий