Определение № 5-12/2017 от 21 января 2017 г. по делу № 5-12/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2017 года Астраханская область, г.Харабали

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца с.Сасыколи харабалинского района Астраханской области, проживающего: <адрес>, неработающего,

к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении АА №193490/174 от 20.01.2017г., составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району ФИО2, ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за то, что он 20 января 2017 года в 00 час.55 мин. возле дома №7 по ул.Котовского с.Сасыколи Харабалинского района Астраханской области оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции проследовать в ОМВД России по Харабалинскому району для составления административного материала, тем самым воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей.

Изучив материал об административном правонарушении, считаю, что он подлежит возвращению в ОМВД России по Харабалинскому району по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1,2 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу положений статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Часть 1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Часть 1 названной статьи содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и быть отданы в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности.

В протоколе об административном правонарушении от 08.02.2016г. в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ не указано место совершения административного правонарушения, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершило лицо, не указано, в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и почему требования сотрудника полиции являлись законными.

Материалами дела не подтверждается, что сотрудниками полиции было предъявлено какое-либо требование (распоряжение), связанное с исполнением первыми обязанностей по охране общественного порядка или общественной безопасности, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (не приложены доказательства, подтверждающие законность распоряжения или требования сотрудников полиции).

Таким образом, имеется неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела, а также неполнота представленных материалов.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, материалы дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол.

Вместе с тем, считаю необходимым обратить внимание начальника ОМВД России по Харабалинскому району о необходимости полного устранения недостатков, указанных в настоящем определении, необходимости соблюдения требований норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола, оформления других материалов дела, их полноту при направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД РФ по Харабалинскому району, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, а также неполнотой представленных материалов.

.

.
Судья И.В. Елизарова