Решение № 12-298/2020 7-1367/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-298/2020

Дело № 7-1367/2020

(в районном суде дело № 12-298/2020) Судья Лежакова Т.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 6 октября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<...>», (ИНН №..., №..., адрес места нахождения юридического лица: 196240, <адрес>, лит. Р) Т.И., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Красное Село, <адрес> лит. А, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям №... от 11 марта 2020 года генеральный директор ООО «<...>» Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ с назначением административного наказания, с учетом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Вина должностного лица установлена в том, что 5 февраля 2020 года в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, лит. Р в нарушение п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О технологическом регулировании» направила в адрес ИП С.А. товар (изделия колбасные, копчености, полуфабрикаты мясные 562001) в сопровождении транспортной накладной от 5 февраля 2020 года в которой отсутствуют обязательные для внесения сведения о сертификате соответствия или декларации соответствия.

Действия Т.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.45 КоАП РФ в отношении Т.И. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям.

Главный государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда.

В обоснование жалобы указал, что дата совершения административного правонарушения - 5 февраля 2020 года подтверждается материалами дела, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Т.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно материалам дела, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Должностное лицо – главный государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям А.В. при рассмотрении жалобы в Санкт-Петербургском городском суде полагал, что решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года подлежит отмене по изложенным в жалобе основаниям.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу должностного лица подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель в области обязательного подтверждения соответствия обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда пришла к выводу, что время и дата совершения административного правонарушения указанные в протоколе и постановлении об административном правонарушении не подтверждаются материалами дела.

При этом судом не дана надлежащая правовая оценка таким доказательствам, представленным в материалы дела, как: акт проверки, согласно которому проверка в отношении ООО «<...>» проводилась, в том числе, 5 февраля 2020 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., а также представленным в ходе указанной проверки, должностному лицу Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям, товарно-сопроводительной накладной от 5 февраля 2020 года, счету-фактуре №... от 5 февраля 2020 года, ветеринарным сопроводительным документам №..., №..., №..., №..., №..., №... от 5 февраля 2020 года (л.д. 9-13, 97-104).

Таким образом, в нарушение вышеперечисленных требований закона, судья не в полном объеме установил обстоятельства дела, не дал оценки всем доказательствам по делу в их совокупности.

Изложенное свидетельствует, что при рассмотрении жалобы судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению остальные ее доводы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<...>» Т.И. отменить.

Жалобу Т.И. на постановление главного государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградский и Псковской областям №... от 11 марта 2020 года возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.