Решение № 12-298/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 12-298/2020

Дело № 12-298/2020 Мировой судья Кондратьева А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Заставская д.15 лит.В пом.5Н,

на постановление мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 24.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 24.12.2019 года ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Мировой судья установил вину правонарушителя в том, что 04.10.2019 года ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская д.15 лит.В пом.5-Н, представило в УФССП России по Санкт-Петербургу, осуществляющее государственный контроль за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, сведения (информацию) по запросу от 10.09.2019 года №78922/19/61046 по обращению ФИО1, в искаженном виде, а именно представленные копии документов не заверены подписью руководителя и печатью юридического лица, в нарушение ст.11 ч.6 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», срок предоставления документов при этом не пропущен.

В своей жалобе ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, прекратив производство по делу, поскольку запрос документов до начала проверки является незаконным со стороны государственного органа, а также предоставление незаверенных надлежащим образом копий не может расцениваться в качестве предоставление искаженных сведений, поскольку представленные по запросу документы были читаемы, не содержали ошибок и противоречий, а также предоставление документов в таком виде не повлекло при этом невозможность привлечения Общества к ответственности по ст.14.57 КоАП РФ.

Защитник ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» - Адамова А.А. в судебное заседание явилась, поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнительных доводов не заявляла.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в указанный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за оговоренными законом исключениями.

Как усматривается из материалов дела 09.09.2019 года руководителем Управления ФССП России по Санкт-Петербургу в связи с поступлением обращения ФИО1 было вынесено постановление №511 о проведении в отношении ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» внеплановой документарной проверки.

10.09.2019 года вышеуказанный приказ в соответствии с требованиями ч.4 ст.11, ч.3 ст.14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» был направлен в адрес ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» с приложением мотивированного запроса с требованием о предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки. Указанные документы были получены юридическим лицом 19.09.2019 года.

После получения мотивированного запроса в установленный срок 26.09.2019 года ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» направило в Управление ФССП по Санкт-Петербургу истребованные государственным органом документы, однако как установлено актом проверки №50 от 11.10.2019 года копии представленных документов не были надлежащим образом заверены, поскольку не содержали подписи руководителя и печати организации.

В силу положений ч.6 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления ФССП России по Санкт-Петербургу протокола об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ и вынесения мировым судьей постановления о назначении административного наказания.

Вина ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» во вменяемом ему правонарушении была подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном в полном соответствии с положением ст.28.2 КоАП РФ; приказом №511 от 09.09.2019 года о проведении проверки; мотивированным запросом Управления ФССП России по Санкт-Петербургу от 10.09.2019 года; копией обращения ФИО1 от 05.07.2019 года; ответом ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» от 26.09.2019 года с приложением незаверенных копий документов; актом проверки №50 от 11.10.2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ; ответом УФССП от 20.12.2019 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела по существу мировым судьей были также оценены и проверены доводы защитника ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ», указывавшего на нарушение со стороны УФССП срока истребования документов, исследованы предоставленные им копии документов аналогичные имеющимся в деле. Доводы стороны защиты после проведенного исследования всей совокупности имеющихся в деле доказательств были мотивированно отклонены мировым судьей с указанием на тот факт, что положения ч.4 ст.11 и ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не содержат указаний по срокам направления мотивированного запроса в адрес юридического лица, ровно как и сам факт направления запроса до начала проверочных мероприятий не противоречит указанным положениям.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне имеющиеся в материалах дела допустимые доказательства, мировой судья принял законное и мотивированное постановление о виновности ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Довод заявителя о незаконности истребования сведений до начала проверочных мероприятий был принят во внимание мировым судьей при рассмотрении дела, исследован и мотивированно отвергнут. Заявление указанного довода повторно в ходе апелляционного обжалования сводится к несогласию с выводами мирового судьи, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки указанных обстоятельств.

Заявитель также указал в своей жалобе, что предоставление документов в незаверенном виде не может расцениваться в качестве предоставления сведений в искаженном виде, поскольку не содержали ошибок и противоречий, а также предоставление документов в таком виде не повлекло при этом невозможность привлечения Общества к ответственности по ст.14.57 КоАП РФ.

Между тем, положением ч.6 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлены конкретные требования, предъявляемые к документам, предоставляемым в копиях, а потому копии документов, не заверенные печатью и подписью генерального директора Общества не могут расцениваться как допустимые и действительные.

При назначении наказания, мировой судья, с учётом требований ст.4.1 КоАП РФ, обоснованно принял во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принял во внимание положения ч.2 ст.3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, назначил наказание в виде предупреждения.

Других оснований для отмены постановления мирового судьи не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 24.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ГЛАВКОЛЛЕКТ» - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения, однако может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Лежакова Т.В.